在位于广东省普宁市的广东威孚包装材料有限公司生产车间里，塑料薄膜生产线开足马力，薄如蝉翼的塑料膜源源不断地输往成品包装车间。
汕头海关所属普宁海关关员赴广东威孚包装材料有限公司做好内销产品风险排查工作。陈文平 摄
“这一批288吨的食品级塑料薄膜产品是根据国内客户订单生产的。我们使用进口原材料加工成品，原本主要供应国外市场，国家出台出口转内销的扶持政策后，现在更多产品转为供应国内市场。”公司报关负责人朱楚鑫说，今年1—8月，该公司出口转内销货值已接近1000万元，比去年同期增长近10倍。
当前，受疫情影响，海外需求下降，粤东地区外贸出口面临不小的压力。一些外贸企业在积极拓展国际市场、稳住海外订单的同时，开始尝试“两条腿走路”，着力出口转内销、进入国内市场。笔者从汕头海关获悉，今年1—8月，汕头关区内企业加工贸易出口转内销货值2.16亿元，同比增长1.2倍。
调整主攻方向 打开国内市场
“最艰难的时候已经过去，公司不仅挺过来了，而且发展得更好。”裕美（汕头）制衣有限公司经理刘宜锡坦言，今年初突遭疫情，公司受到了前所未有的冲击，消费品销售出现停滞，部分国外客户暂停订单执行。同时，由于全球供应链受阻，进口原材料也存在困难，公司面临需求端和供给端的“双重挤压”，“如果没有内销市场，公司很难生存下来。”
刘宜锡说，在最困难的时候，汕头海关所属龙湖海关指引公司转变思路，及时调整主攻方向，打开国内市场；推出支持企业出口转内销便利政策，单是边角废料网上拍卖一项就为公司减少近10万元税款支出，今年1—8月，该公司进口内销料件货值达4602万元，同比增长59.01%。
为支持加工贸易企业发展，推动加工贸易由单纯的“两头向外”向“两种资源、两个市场”转变，汕头海关推出加工贸易业务集中审核业务改革，企业申请调整、增加产品随到随办，让企业体验“秒批”；对于有意将产品转为内销的企业，从4月15日至年底对企业内销加工贸易货物暂免征收内销缓税利息；鼓励加工贸易企业在内销征税环节使用关税保证保险等方式办理税款担保，缓解企业资金周转压力。
从“双重挤压”到“两地开花”，同样的故事还发生在汕尾信利光电股份有限公司。该公司主要生产经营电子产品，历经30余年发展，已成为国内外智能穿戴和移动终端知名品牌的主要零部件供应商之一。
“受全球疫情蔓延影响，国际贸易不稳定性因素不断增多，我们公司产品出口曾一度受阻，资金周转压力骤然增加。”该公司外务部经理钟进珠表示，汕头海关所属汕尾海关实地走访、线上对接、电话沟通，指导企业用足用好内销便利化政策，帮助企业应对疫情影响，今年1—8月，公司产品出口转内销货值已达1.22亿元，同比增长197.86%。
“受新冠肺炎疫情影响，今年我关辖区加工贸易企业国外订单普遍减少，有些企业甚至减少了50%以上。”汕尾海关企业管理科副科长许爱民表示，该关大力精简审批环节，取消内销征税联系单审批手续，企业可采用“自报自缴”模式直接办理；引导企业通过“互联网+海关”等渠道办理内销征税申报、缴税等业务，节省企业人力和时间成本，今年1—8月，汕尾关区加工贸易企业出口内销货值1.53亿元，同比增长202.33%。
突破内销瓶颈 融入数字生态
在位于汕头市澄海区的广东伟力智能科技有限公司展厅，公司总经理蔡伟东正操作遥控器向国内客户展示公司产品。只见一架玩具小飞机时而原地悬空、时而平稳向前，引得客户频频点头称赞。
汕头海关所属澄海海关关员到企业车间现场指导。袁国宏 摄
9月，汕头澄海玩具产业正处于传统的出货高峰期。与往年略有不同的是，单纯做外贸的企业比例正在逐步下降，工厂老板们都在盘算着“今年国内市场能有多少订单”。
“我们公司生产的玩具原本主要出口欧美的大型连锁商业超市。年初新冠肺炎疫情暴发后，国际玩具市场受到一定程度的冲击，但是我们针对市场变化，及时调整产品研发方向，并加大国内市场开发力度。”蔡伟东表示。
一边继续深耕国外市场，一边着手拓展国内市场，汕头玩具产业出口转内销起步之初，并没有如想象中的一帆风顺。
“内外销产品标准不同，国内销售渠道如何开拓，都是企业需要突破的瓶颈问题。”汕头海关所属澄海海关企业管理科科长朱楚杰表示，为支持辖区玩具企业突破内销瓶颈、拓宽销售渠道，澄海海关强化粤东玩具检测中心作用，组织出口玩具产品定期监测，积极协调地方经贸部门、玩具协会和企业，“线上+线下”召开专题政策宣讲，解读国内外玩具市场准入条件差异，指导企业生产符合不同市场关于重金属迁移限值、增塑剂含量、机械物理性能、产品标识包装等具体要求的产品，引导传统玩具出口企业充分挖掘国内市场潜力，满足国内消费需求。
解决产品标准差异问题，也为澄海玩具产业融入数字生态铺平了道路，直播带货、社区电商、在线推广等新模式逐渐风生水起。
“针对国内销售渠道的薄弱环节，我们公司加大与国内玩具代理商的合作力度，在阿里巴巴平台、淘宝直播、抖音APP等渠道销售玩具产品，销售业绩非常可喜。”奥飞娱乐股份有限公司电商部总监李富滨说。
“思路一转天地宽。在推动外贸企业出口转内销过程中，需要‘转’的不仅是企业发展思维和模式，还包括政府部门扶持企业融入‘双循环’新发展格局的意识和能力。”汕头海关企业管理和稽查处副处长江骅说，该关将进一步优化口岸营商环境，在减单证、优流程、提时效、降成本上持续发力、深入挖潜，切实提高企业办理内销业务的整体效率，助力外贸企业在国内市场“转”出新天地。
南方日报记者 余丹
通讯员 彭超 张丽
【作者】 余丹
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