构建新发展格局，要牢牢把握扩大内需这个战略基点。就相关话题，代表委员们积极建言献策——
扩大内需，消费与投资共发力
阜平县骆驼湾村的乡村生态旅游吸引了众多游客。（资料图）河北日报记者 赵杰摄
内需是经济发展的基本动力。构建新发展格局，要牢牢把握扩大内需这个战略基点。
社会消费品零售总额四季度实现正增长，全年比一季度降幅收窄了14.1个百分点；固定资产投资连续7个月保持正增长，全年增速快于全国0.3个百分点……翻看去年河北省经济交出的“提气”成绩单，消费经济“压舱石”作用进一步夯实，有效投资的关键作用充分发挥，内需对经济增长贡献率持续提升。
今年是“十四五”开局之年，河北省如何乘势而上，牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥消费和投资拉动作用，实现高质量发展？参加省两会的代表委员们展开了热议。
加快培育新型消费，大力促进消费升级
眼下，河北叁陆伍网络科技集团的“网上年货节”正在火热进行。与往年不同的是，今年的年货节，公司多个线上平台同时发力，消费者购买更加便捷。
“疫情发生以来，基于网络数字技术的新业态新模式，支撑了新型消费逆势快速发展，持续激发消费活力。”2月18日，省人大代表、河北叁陆伍网络科技集团董事长于树中在接受记者采访时说，今年，36524将全面发力零售业的数字化转型，通过大数据的运用，对商品流通与销售过程进行升级改造，对线上服务、线下体验以及物流进行融合，为消费者创造便利的新场景，为消费生活带来更多惊喜。
直播带货、社区团购、在线教育……受疫情影响，线下消费受阻，线上新型消费迅速补位。省统计局公布的数据显示，去年，以网络零售为代表的商业新模式新业态进入高速增长期，全年网上零售额增长16.0%，增速快于全国5.1个百分点，实物商品网上零售额增长17.8%，快于全国3.0个百分点。
人们对美好生活的向往，既需要做大消费“蛋糕”，又要让其变得更优。从“买得到”到“买得好”，从买商品到买体验，居民消费正加速从注重量的满足向追求质的提升转变。
“适应消费升级新形势，就要着力增加高品质服务供给，推进服务消费提质扩容、创新升级。”省人大代表、河北百悦文化旅游投资集团董事长陈亮说，去年疫情期间，百悦文旅对恋乡·太行水镇进行了业态升级，用100多天时间建成了占地300亩的玉米冒险村生态农场，打造京津冀地区乡野田园休闲农业目的地。
“经历了疫情，人们更加注重在良好自然环境下休闲和放松。抢抓机遇，乡村旅游应以提升度假体验为核心，以挖掘民俗文化为载体，以打造精品项目为抓手，加速由单一休闲向深度体验转变、由简单粗放向精细品质转变、由数量规模向质量效益转变。”陈亮代表说。
全面促进消费，在培育新型消费的同时，还要提升传统消费能级。省政协委员、省商务厅厅长张锋表示，河北省将以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。组织“汽车下乡”等促销活动，加强报废机动车回收拆解行业管理，稳定大宗消费。支持各地通过发放消费券、组织消费促进活动等方式，促进购物、餐饮、家电家居消费。积极推进电子商务进农村，加强乡镇商贸设施和农村物流站点建设，升级农产品供应链，完善农产品流通网络，加快补齐农村消费短板。
紧抓“两新一重”建设，积极扩大有效投资
新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生重大项目的“两新一重”项目建设，是促消费、惠民生、调结构、增后劲的重要抓手，对扩大内需，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义，关乎“十四五”乃至未来发展。
“作为重要的基础产业和新兴产业，加快布局新型基础设施建设，有利于夯实现代产业体系新根基，打造经济高质量发展新引擎。”省人大代表、沧州市委书记王景武说，“十四五”期间，沧州将大力实施科技强市行动，从人才、政策、投入、平台、企业等方面着手，全面提升科技创新水平，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系。
新型城镇化既是“两新一重”建设的重要内容，也是内需的潜力所在。省人大代表、邢台市发改委主任兴连根说，应以推进新型城镇化为契机，实施城市提升行动，重点解决新区与旧城发展不协调、老城区居住条件差等突出问题，让城市焕发新的活力。加快补齐老旧城区基础设施短板，更好地满足居民需求。
“拓展投资空间，关键是要优化投资结构，提高投资效益，不搞低水平重复建设，防止出现新的产能过剩。”省政协委员、廊坊市副市长张春燕表示，廊坊将全面贯彻新发展理念，持续强化质量效益意识，聚焦省市重点项目加快建设，紧盯城乡基础设施补齐短板，瞄准5G、数字经济等新技术新业态，加大“两新一重”项目投资力度，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的滚动发展、压茬推进格局。
着力优化发展环境，充分释放内需潜力
加快构建新发展格局，坚持扩大内需、形成强大国内市场是战略基点和重要支撑。河北省代表委员们纷纷表示，要注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，畅通生产、分配、流通、消费各环节，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成有利于培育完整内需体系的政策支撑体系和发展环境。
“全面促进消费，就要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，提升人们的消费意愿和能力。”张锋委员说，河北省将进一步研究促进重点商品消费的政策措施，支持各市围绕社区、街区、乡镇（农村）建设一批城乡便民消费服务中心。同时，会同有关部门进一步营造良好的消费环境，让消费者放心消费。
在加快发展新型消费方面，于树中代表认为，需从“硬环境”和“软环境”两方面下手。加快完善5G、物联网等新型消费基础设施，培育建设多层级消费中心，建立健全数字化商品流通体系。与此同时，制定完善促进新业态新模式带动新型消费的税收、金融、社保等政策，对新业态、新模式实行包容审慎监管。
激发各类市场主体内在活力，有助于扩大有效消费和投资，持续释放内需潜力。
营造良好营商环境，支持民营企业平等参与，更好吸引民间投资，是保持投资后劲的关键。王景武代表介绍，沧州深入推进省级以上开发区企业投资项目“标准地+承诺制”改革，有效解决项目落地慢、落地难问题。同时，深化“放管服”改革和行政审批制度改革，加快“数字政务”建设，持续压缩审批时限，打造市场化、国际化、法治化营商环境。
“两新一重”建设离不开金融支撑。采访中，不少代表委员表示，应支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设，规范推广政府和社会资本合作模式。引导银行积极增加民营企业信用贷款、中长期贷款规模和比例，降低民间投资负担。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，有效盘活存量资产，拓宽民间投资渠道。 （河北日报记者 贾楠）
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