聚焦广州
优化营商环境
2018年，广东省首个省级营商环境改革创新实验区花落黄埔区、广州开发区，2年来，该区在营商环境重点领域和关键环节不断改革、开放、创新，加快争创国家级营商环境改革创新实验区。
自贸试验区成立五年来，南沙营商环境持续优化，经过连续3年评估提升，南沙营商环境全球模拟排名从2017年的第51名提升至2019年的第24名，计划三年内冲刺全球前20强。
营商环境没有最好，只有更好。营商环境的不断改革创新为黄埔和南沙的区域经济发展注入源源不断的动力，也为优化广州营商环境按下“加速键”。
文/广州日报全媒体记者缪璟、耿旭静、董业衡 通讯员范敏玲、丁向辉、钟飞兴、陈嘉、南宣、李莉
黄埔区：涉企新政必须听取企业意见
2018年7月，黄埔区、广州开发区获批成为广东省首个省级营商环境改革创新实验区，被赋予28个省授权或支持事项，在营商环境改革重点领域和关键环节取得实质性突破，在全国打响“行政审批改革”“政策兑现服务”“知识产权运用和保护”三大营商环境改革创新品牌。
两年来，该区以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的“高速路网”——
企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短13个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日；超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结，其余全部在承诺时限内2个工作日内办结；
15个部门424项兑现事项“一门式”整合，平均办理时限10.5个工作日，最短仅8.5个小时，累计完成3万多笔拨付，6000多家企业受益；
推出全国首创“区块链+AI”商事服务模式，率先推行涉企证照“44证合一”改革，开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式，目前企业开办实现“2个环节、0.5天、零成本”。
为更好地服务企业，节约企业成本，该区还推出系列免费措施。比如，打造全省首个“企业开办无费区”，推出为新开办企业刻制公章等5项免费服务，实现“照、章、银、税”全流程“零收费”；推行政务服务免费包邮；率先向企业投资建设项目提供地形图测量、施工图审查等10余项免费服务等。
据介绍，2019年，仅“新开办企业免费刻章”一项，该区就为3万余家企业节约成本1500多万元；而提供施工图审查等10项免费服务，据测算，每1万平方米就为企业节省15-20万元筹建成本，2019年为企业减免筹建成本约1600万元；政务服务免费包邮方面，为企业节省23万元。
作为广东省首个营商环境改革创新实验区，黄埔区、广州开发区坚持以刀刃向内、自我革新的勇气，加快争创国家营商环境改革创新实验区，通过多种方式鼓励市场主体参与营商环境建设。2019年9月，该区正式聘任20名社会各界人士担任营商环境观察员，定期组织观察员、企业家、行业协会商会召开“吐槽大会”，建立起企业服务满意度的“观察哨”。今年3月，该区推出“营商环境10条”和营商环境改革创新99项具体措施，提出以市场主体感受为首要评价标准，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制，打出优化营商环境“组合拳”。
近日，黄埔区、广州开发区出台《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区鼓励市场主体参与营商环境建设办法》（以下简称《办法》），从意见建议征集、涉企政策参与制定、投诉举报机制等方面形成28条举措。《办法》明确，未履行征求企业意见程序的涉企政策不予提交政府审议，为保障市场主体参与涉企政策制定上了“保险阀”,进一步推动该区营商环境建设更接市场地气，相关政策落地更精准有效。
南沙区：港澳台无差别办税 在线办理各种税费业务
记者从南沙获悉，广东省税务局、广州市税务局、南沙区税务局联合服务粤港澳大湾区建设“先行先试走在前”十项专项行动日前发布，内容涵盖“建立一级联动机制、构建全域数字化税收服务机制、推行港澳台人士无差别便利办税（费）、打造‘南税云体验’智慧平台、推行出口退税三日办结、推行增值税一般退税一日办结、探索复杂涉税事项事先裁定、探索多缴税费主动退还机制、探索线上自贸区纳税人权益保障、探索湾区跨境税务服务创新合作示范点”十项内容，打造粤港澳大湾区营商环境新高地。
据了解，为切实支持企业及港澳、海外人士在湾区创新创业，深度参与自贸区、粤港澳大湾区建设，南沙自贸区税务部门自去年4月起建设“粤港澳大湾区双创税务驿站”，重点打造湾区双创涉税服务“首选地”、税收政策研创实践“培育地”、税企交心交融互促“聚集地”三大特色功能。目前，依托“驿站+”网格模式，已成功建设“1+6”个粤港澳大湾区双创税务驿站，办理相关涉税（费）事项超过6000笔。
目前，南沙以业务创新推动制度创新，以建设全球溯源中心、全球优品分拨中心和全球报关系统等重大项目集成改革为抓手，加快在国际规则、商业模式、实用工具等方面开展一体化实践，构建与高水平对外开放相适应的国际贸易规则体系，全球溯源体系共赋码9893万个，溯源商品货值达605.436亿美元，形成“好货走南沙”和“放心消费”的新格局。
同时，与一流营商环境相匹配，南沙营造更具吸引力的人才发展环境，打造粤港澳优质生活圈示范区。据了解，南沙发布港澳专业人才资格认可“十条”，加快推进13个领域港澳专业人才资格认可，促进港澳专业人才在区内便利执业，推出“港澳青创30条”，累计入驻215个港澳青创团队，同时降低港澳人才绿卡申请门槛，经南沙认定的港澳及国际人才，可享受14类30项便捷高效的公共服务。此外，南沙建立覆盖港澳人才的“共有产权房＋人才公寓”住房保障体系，首批332套共有产权房已投入使用，未来三到五年配建人才公寓10000套。香港科技大学（广州）动工建设，新引进湾区实验学校、执信中学、美国林肯中学、英国国王学院学校等国际国内知名学校，30所学校与港澳学校缔结为姊妹学校。
来源:广州日报