新民晚报讯（记者 杨玉红）昨日，国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（以下简称《服务业政策》），其中有7条扶持措施为旅游业纾困，包括质保金继续保持暂退80%等。
“这7条扶持措施具有很强针对性。”春秋旅游副总经理周卫红表示，旅游业是遭受疫情打击最沉重的行业之一了，在严格执行“熔断”政策的情况下开展业务之难，如疫情防控常态下的业务重启、关闭、重启、关闭不断往复之下的成本和收益严重倒挂；同时，大型旅游企业坚持不主动裁员，而2020年的纾困政策在2021年又陆续取消、终止。为此，国家以及有关部门，经过了充分的调研，在第一时间推出针对性的纾困政策。
在纾困政策出台之前，文旅部、中国旅游协会等部门、组织也已通过多个渠道收集建议，并在文件中有所体现，包括继续执行税收的优惠，社保基金的部分优惠，质保金继续保持暂退80%等。这些措施对于缓解旅游企业的资金压力，起到了很大的支撑作用。
张文宏教授说“今年将是新冠疫情打击的最后一个寒冬”，以及近期世卫组织关于新冠疫情后期防控措施的信息，让旅游从业者对于旅游业真正重启和恢复，充满了实质性的期待。“中国旅游业在疫情防控日趋平稳后，能够顽强度过寒冬的旅游企业，也必将更加具有创新力。我们一定会迎来真正的曙光。”周卫红补充道。
【延伸阅读】旅游业纾困扶持措施
1．2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。
2．允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。
3．加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。
4．政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。
5．鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。
6．鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。
7．对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。发挥文化和旅游金融服务中心的积极作用，建立中小微旅游企业融资需求库。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。