兴山县城鸟瞰图。
随着15.154公里长的香炉坪隧道被打通,兴山县境内6条隧道全部贯通,郑万高铁全线通车进入倒计时。
铁路对沿途城市的经济社会发展拉动作用明显,由此带来的虹吸效应也值得警惕。
“如不提前做好准备,高铁一通,有限的人气、资源很可能被吸跑了。”兴山县委书记汪小波分析,郑万高铁和宜兴联络线建成后,兴山将形成“124经济圈”,即兴山到宜昌、荆州、荆门等城市仅需1小时,到武汉、重庆、郑州、西安仅需2小时,到北京、上海、广州仅需4小时,虹吸效应首当其冲。
如何避免被“虹吸”,抢抓高铁机遇提升发展,兴山正在布局行动。
凸显全域旅游
推进“小县大城”模式
兴山该如何借高铁机遇发展?去年9月,兴山县委副书记、古昭南大县城一体化指挥部指挥长袁选军带队赴浙江云和县取经。“云和与兴山太像了,也有通往县城的水上公路。”不过,更让参观者惊讶的是,云和县无中生有发展起木玩产业,带动当地人就业;教育医疗资源实现整合,该县城镇化率达80%。特别值得一提的是,云和“小县大城”模式、丽水山居民宿模式和乡村旅游经验,都给兴山提供了有益参考。
云和归来,兴山人开展头脑风暴,认为要谋求发展关键是产业、核心在人。为此,兴山提出实施古(夫)昭(君)南(阳)大县城一体化发展模式。兴山县县长曹宏伟介绍,结合全域旅游发展思路,该县突出差异化发展定位,打造古夫高端商务休闲旅游区、昭君风情旅游区,南阳生态休闲区,策划3条美丽乡村示范带,加快产业布局、人口集聚、人才吸引。年初,南阳镇“招贤集市”率先开业,“招募令”发出当天,127名能人回乡抢着报名,为建设家乡奉献金点子。
“推进‘小县大城’,不是让三个乡镇的资源简单叠加,而是要做乘法、发挥倍增效应。”汪小波向湖北日报全媒记者描述,该县正在打造“一城两区三中心”:新型城镇化示范县、大三峡大神农架生态旅游集散地核心区和产城人融合集聚示范区,建成区域性教育中心、医疗康养中心和旅游服务中心。
打造更优旅游生活环境
建二十公里休闲绿道
“不出县城,玩几天不重地儿。”兴山居民李文家住古夫河旁,几乎每天都会到滨河公园散步、跳广场舞。
距离滨河公园不远,古洞口坝下三级生态坝已是当地小有名气的网红打卡点。碧水晴空,波光粼粼。一群群年轻人举着自拍杆拍短视频。
沿河而上,老人在小广场的健身器材上锻炼身体;袭人花香中,父母带着孩子在放风筝。
眼下,古夫人生活中最常见的场景,曾是一种奢望。“过去,古夫河边道路真是窄,一家三口并排走,总有一个要落单。”居民打趣道。古洞口上游水量受季节性影响等,河水断流,乱石嶙峋。依山傍水的古夫县城却少了份灵动气质。
2017年,兴山打造“坝上城市景观湖、坝下生态水景带”,修建3道生态堤坝,让水面一直延续至香溪河;边坡提档升级,两岸绿意盎然、花香四季。站在古洞口大坝俯瞰,一条绿道盘山而上,藏入林间。
兴山县自然资源和规划局副局长、县城重点项目建设推进办副主任万乾知介绍,该县倾力打造香溪绿道,从古夫镇一直延伸到昭君镇,休闲绿道总长度超过20公里。绿道串起6个不同主题的公园和小广场,健身器材、娱乐设施应有尽有。
重“面子”,更重“里子”。2019年开始,兴山对县城基础设施全面提档升级,县城7条主干道、支干道及地下管线全部改造。“雨污分流,强弱电分道。”在昭君路施工现场,工作人员介绍,过去的水泥管换成PE管,雨水管道最大直径达1.8米。
作为山区县,县城面积有限,如何拓展城市功能?兴山提出向地下要空间。万乾知介绍,该县对新建商品房、办公楼、安置房要求1∶1.2配套建设地下停车场。据统计,兴山县城拥有小轿车7000余辆,目前已建成停车位6600个,其中地下停车位1160个,在建地下停车位有3110个,即将开工的有2420个。到2022年底,该县城停车位将达1.3万个。
疏解非旅游功能
多家配套单位外迁
进入5月,江洋坪隧道施工现场日渐忙碌。这里正在建设的是古夫绕城公路。
兴山是鄂西矿产物流的重要通道。过去,矿车穿城而过,途经昭君、峡口集镇,到峡口码头,通过水路把矿石运到全国各地。每天,超过5000辆矿车穿梭来往。“晴天一身灰,雨天一身泥,我们白天都关着门,不敢让小孩出门。”沿线居民苦不堪言。
兴山县交通运输局副局长陈行达说,古夫镇是兴山县城功能转型升级的主战场,旅游通道与货运物流叠加,既不环保,也不安全。一番深入调研后,兴山提出修建3条绕城公路,疏解县城非旅游功能,争取实现“听不到大车声,看不到大车跑”的目标。
2017年初,就在绕城公路开工前夕,有人提出反对意见:“3条绕城公路耗资15亿元,钱从哪儿来?”当时,古夫和昭君绕城公路已纳入PPP项目,峡口疏港公路和香溪河大桥尚未进入项目笼子,资金缺口有4.93亿元。
再次调研论证、现场走访居民、会上观点碰撞,与会人员得出一致结论:绕城公路一定要修!最终,兴山学习借鉴外地做法,通过“三年建五年养”方式,延长建设资金支付时间,缓解资金周转压力。
2019年,项目上马。如今,香溪河左岸货运、右岸客运,车辆分流各行其道的交通格局基本定型。3条悬挂在半山腰的货运通道,将把古夫及昭君、峡口3个集镇旅游功能彻底释放出来。“绕城公路修好了,我们的生活品质就更高了。”住在古夫南岸的居民王力翘首以盼,一有空就去看看绕城公路的建设进展。
为县城旅游功能减负,兴山多家配套单位从县城迁出。2020年8月1日,县监管中心完成整体搬迁;9月,兴山污水处理厂搬至满天星电站水电坝下游;福利院、建材物资中心、物流中心、仓储等搬到指定规划区域……(文/图 湖北日报全媒记者 雷巍巍 通讯员 乔长姣)