打造全域旅游“烫金名片”

恩施,因得天独厚的自然条件,孕育出丰富多彩的旅游资源。

近年来,我州借助创建国家全域旅游示范区重大机遇,积极开创旅游新格局。

如今,全域旅游已成“烫金名片”。州委、州政府围绕这张“烫金名片”不断做文章、绘蓝图,旅游业在全州经济社会发展中的地位愈发凸显。观光、休闲、避暑等复合型旅游业态已逐步成型,一些新的旅游业态正蓬勃发展。

今年,我州将继续全力推进创建国家全域旅游示范区,扬鞭奋蹄再出发,力争成为国际知名旅游目的地。

统筹规划,激起全域旅游一池春水

2019年9月20日,文化旅游部公示首批国家全域旅游示范区名单,恩施市成为湖北省入围的三县市之一。消息传来,恩施沸腾。

2016年以来,我州吹响创建国家全域旅游示范区号角,恩施市按照州委、州政府“州级统筹、全域规划、招引大商、联动推进”的要求,成立以主要领导为组长的领导小组,将全域旅游示范区创建工作写入政府工作报告,并高起点编制《恩施市全域旅游发展规划》,形成资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的工作格局。

同时,恩施市委、市政府出台《关于推动生态文化旅游产业集群高质量发展的意见》《关于推进全域旅游发展的十条意见》,建立孵化基地引进人才,运用过桥资金、贴息贷款政策扶持旅游企业,2017年至2019年,共安排使用资金过亿元,兑现以奖代补资金2100万元。

近年来,恩施市旅游市场逐步拓宽,旅游产业蓬勃发展。目前,全市成功创建3A级以上景区8家,中国历史文化名村1个、中国传统村落12个,国家森林公园2个、国家地质公园1个,省旅游名镇1个,共培育17家星级饭店、1000余家星级农家乐和民宿。

恩施市全域旅游示范区创建进程喜人,也是全州推进创建国家全域旅游示范区的一个缩影。

围绕州域成功创建国家全域旅游示范区这一总目标,我州大手笔编制《恩施州全域旅游规划》,顶层谋划、高位推进,构建全域旅游规划格局,明晰8个县市全域旅游发展定位,并提出要把恩施市和利川市两个市区按照5A级景区标准、其他6个县城区按照4A级景区标准、一系列乡镇按照A级景区标准进行建设。

如今,围绕规划抓落实,各县市同步实施全域旅游推进工程、生态环境和资源保护工程,同步配套产业融合、资金保障、人才保障、旅游标准化等保障措施,同步推进旅游统计、旅游考核等相关改革项目,全州上下“一盘棋”,激起全域旅游发展一池春水。

优化服务,让游客高兴而来满意而归

5月17日,恩施大峡谷风景区内,机器轰鸣,工人忙着对龙船调山水实景剧场水上大舞台进行改造升级。龙船调山水实景剧场总投资约2.06亿元,2014年上演以来,深受游客欢迎。

山谷对面,也是一片繁忙景象。地面缆车正在进行改造升级。

去年,恩施大峡谷风景区游客量创新高,景区道路已不能满足需求,于是,恩旅集团用现代轨道交通替换公路客运,快捷、批量、安全、舒适疏散游客。

“近期游客相对较少,我们利用这一间隙,加快软硬件升级,提升服务水平,提高游客游览品质。”景区负责人介绍,目前,景区调整思路,把疫情防控期变成改造升级期,修炼“内功”。

一直以来,我州围绕全域旅游高质量发展理念,以人为本,不断优化旅游环境,提升配套服务,让游客高兴而来满意而归。

优化硬件设施。坚持面向政府、企业、公众,建设旅游大数据平台、视频调度系统、智游恩施系统,实现恩施全域旅游监管升级、调度升级、体验升级。

强化市场监管。州政府印发《关于调整有关部门旅游市场综合监管职责的通知》《恩施州民宿管理暂行办法》等,对部分法律法规尚未明确规定的玻璃栈道、涉旅未开发区域等明确部门监管责任,构建全域监管格局。

落实主体责任。推进联合执法,确保市场规范,维护消费者合法权益;紧扣重要时段、重要领域,落实部门监管责任、企业主体责任,定期调度督办安全工作,沉入一线开展明察暗访,确保旅游安全形势总体平稳。

齐抓共管,推进国家全域旅游示范区创建改革

今年,是我州创建国家全域旅游示范区的关键之年。面对国家全域旅游示范区创建体制变化、验收细则变化、机构调整变化、外部环境变化等,我州将顺势而为、主动作为,继续扎实推进国家全域旅游示范区创建改革。

对标创建,加快进度。认真落实《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》,进一步强化县市创建主体责任,加强工作督导,力争2020年1个县市基本达到验收标准;通过创建全域旅游示范区,推动生态文化旅游业转型升级,高质量发展。

强化统筹,整体推进。强化规划统筹,推动州县全域旅游规划落实到位;强化项目统筹,按照“全域规划、州级审批、县市实施、协同推进”工作要求,落实《恩施州旅游资源统筹管理办法(修订)》,加强旅游资源统筹项目整改,构建“一盘棋”格局;强化力量统筹,充分发挥全域旅游委员会成员单位作用,构建齐抓共管的创建格局。

狠抓项目,夯实底盘。对于鄂旅投、省交投、中诚信等投资的重大旅游项目,实行专班调度、全程服务,推进腾龙洞创5A、恩施大峡谷、咸丰坪坝营、建始石门河延伸开发等一批景区提档升级项目,旅游厕所革命等一批基础设施配套项目。以项目为载体推动产业融合发展,形成文旅、农旅、交旅、城旅等深度融合格局。

强化宣传,打响品牌。坚持州县联动、政企联手、区域联合,强化宣传促销,进一步提高知名度和影响力;加强全域旅游创建的宣传,力争出经验、出成果。

加强监管,优化环境。依托文化旅游市场执法改革,健全旅游市场综合监管机制,全面强化市场监管、安全监管,提高游客满意度,确保安全发展。

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