越南面积很小，却划分出了58个省，这是为什么？

越南位于中南半岛的东端，是一个呈“J”字型的狭长国家，面积仅有33.1万平方公里。如果把越南看成是一个省，它的面积在我国的省级行政区里可以排到第9位，大致上与云南、广西相当。

虽说国土面积不大，但在行政区划上，越南却划分出了58个省，以及5个直辖市。也就是说，越南有63个一级行政区。那么，越南为何要划分出这么多的省呢？

19世纪以前

从历史上来看，越南并没有这么多的省。在唐朝时期，越南属于岭南道的安南都护府，下辖13个州，每个州有3~8个县，共有39个县。

唐朝衰落后，越南开始走向独立之路，产生了数个越南人自己的王朝，例如吴朝、丁朝、李朝、陈朝、胡朝等等。这些王朝大多是中原王朝的朝贡国和藩属国，但拥有很大的自主权。

阮朝是越南历史上最后一个朝代，明命帝阮福晈是阮朝的第二位皇帝。在位21年间，阮福晈进行了多项改革，一心想把越南建成像清朝那样的大帝国。于是，他开始东征西讨，占领了很多柬埔寨、老挝、暹罗的土地，使得阮朝的统治范围达到鼎盛时期。

1832年，阮福晈将越南划分成了1府30省，大致上沿袭了前朝的行政区划。

法国殖民

19世纪50年代以后，越南逐渐沦为成了法国的殖民地，阮朝的皇帝也成了法国人的傀儡。为了更加方便地控制越南，攫取这个热带国家的各种资源，法国人对越南的行政区划进行了改革。

首先，法国殖民者将越南全国分为了北圻、中圻、南圻，相当于3个大区。然后，每个“大区”下辖了18~27个省，以及1~2个市，一共是71个省级行政区。

显然，法国人将自己的风格带到了越南。法国本土的面积约为55.1万平方公里（不含海外领地），比越南的面积略大，却划分出了96个省。

1976年，越南统一后，将全国划分为了3个直辖市和35个省。也就是说，越南最初并没有承袭法国殖民者的行政规划。

但是，在接下来的40多年时间里，越南不断地将一些省份拆分开来。例如，在1989年，越南将义平省分设为广义省和平定省，将平治天省分设为广平省、广治省和承天顺化省。

经过一系列的拆分后，越南从35个省扩充到了58个，直辖市从3个增加到了5个，基本上又回到了法国殖民时期的行政区划。

这么做有三大好处

第一，有利于中央的管理。我们从地图中可以看到，作为首都，河内市位于越南的北部，而整个国家非常狭长，容易形成“天高皇帝远”的局面。所以，将省份划分的多一点，地方上的实权就分散一点，中央的压力也就小一点。

此外，越南采用的是三级行政区划，第一级是省、直辖市；第二级是市、县、郡；第三级是镇、坊和社。因为只有三级，减少了中间环节，也有利于中央对基层行政区的控制和管理。

第二，平衡南北经济差异。大家都知道，越南的南部地区要比北部发达、富庶。也就是说，越南存在着区域发展不均衡的问题。将国家的行政区域细化后，中央可以更加方便调配国家资源，平衡南北差异。

第三，激活地方的发展动力。过去，一个地方可能只是个市，提升为省后，行政等级就变高了，官员的职权也更大了，能够拥有更多的政策工具来促进地方的发展。

当然，每个国家的国情都不一样，自然会发展出不同的行政制度。不管怎样，只要能够促进发展，让大多数老百姓的生活变得更好，就是一个好制度。