在十三届全国人大三次会议开幕式上，《政府工作报告》亦提出将加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹表示，随着新型基础设施建设的加速，新技术正与汽车产业深度融合，更多的智能汽车产品和更加智慧的出行服务，将助力中国成为汽车强国的建设。在今年的全国两会上，陈虹的议案主要聚焦在智能网联汽车发展、逐步开放城市限购限行、以及阶段性放宽职工住房公积金提取限制促进消费等问题。
据介绍，4月，上汽集团终端零售销量达43.3万辆，同比增长0.5%，其中国内零售销量41.3万辆，同比增长1.5%。受政策促进和需求回补推动，行业整体有所好转，二季度有望实现正增长。
陈虹认为，经过近几年的快速发展，智能网联汽车产业在核心零部件与整车系统集成、信息交互、基础设施建设、测试区建设、人工智能技术等方面均有一定突破。建议国家有关部门出台进一步的实施细则，适当放宽法律法规限制，支持和鼓励有条件的地区先行先试，加快推动智能网联汽车创新发展。
在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。具体来说，支持有条件的地区（如长三角），选择整体环境较好的区域（如上海临港东海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。
并依托国家2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域），支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链，支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。
在城市汽车问题上，陈虹呼吁逐步开放限购限行。他认为从当前科技进展和国外先导国家的经验来看，充分利用国内大数据、云计算以及5G技术，城市交通管理水平会有较大的提升空间，配合市场化调节手段，可以实现从车辆拥有管理到使用管理，再逐步开放城市限购限行。
同时，做好城市交通基础信息的数字化积累，加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单限行。在新基建的推动下，特别是5G及大数据中心建设会大幅提速，将互联网路况数据与交通管理数据融合，就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时可通过划定电子区域，对拥堵区域进行动态管理，增加高峰时段进入成本，通过市场化的方式逐步取代限行。
此外，运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，加大各类停车场的智能化改造，实现实时信息更新；同时通过增加小区立体停车库改造及构建共享平台，来化解停车难的问题。
除上述对智能网联、城市交通管理等方面的建议外，陈虹还建议阶段性放宽职工公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其它家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等。
作者：王翔
编辑：史博臻
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