福建省泉州市于2018年创新探索建设“E通政法”平台,横向联通政法委、公、检、法、司等政法单位,纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系,融多张网为一张网,构建内、外、纵、横多个维度的信息共享平台,打造政法工作“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督、全方位研判”的新模式,助力政法系统实现科技创新与体制变革的融合,提高政法工作智能化建设水平。目前,该平台经过在洛江、晋江、安溪、德化进行试点取得显著成效后,已向全市全面铺开。
12月14日上午,随着安溪公安局法制科民警小李用鼠标轻点“发送”键,黄某某涉嫌盗窃罪一案的所有文书和电子卷宗,通过“E通政法”平台几秒就移送到检察机关。
自“E通政法”平台试行以来,这样的场景在洛江、晋江、安溪、德化的政法机关之间已是常态化。
长期以来,政法各部门都是通过独立的办案系统办案,各家数据标准各不相同,难以共享,网络不通、信息孤立、效率不高、处置不及时等问题突出,影响案件办理效率和工作效果。“发挥大数据平台作用,打破各部门之间的‘信息孤岛’,是破解政法工作中这些问题的不二法门!”谈及建立该平台的初衷,有着多年政法工作和信息化工作经验的泉州市委政法委副书记徐义平说。
泉州市“E通政法”构建公、检、法、司间全数据、全流程、全协同的数据共享和“非入侵式”网上办案平台,以“135”体系结构为主体架构,即以政法数据资源中心为核心,数据标准、办案规范、安全运维三大体系引领,在此基础上构建网上协同办案、智能辅助办案、业务共享、大数据应用、国产化适配五大子平台。通过设施联通、网络畅通达到平台贯通、数据融通,打通网上服务“最后一公里”。
据介绍,“E通政法”已完成对接省级业务系统4个,包括公安执法办案系统,检察院统一业务系统,法院审判系统、省法院数据中心系统,司法社区矫正系统。平台构建政法数据标准体系与公、检、法、司各家单位的数据标准进行双向转换、清洗处理。数据进入平台后将以平台的数据标准进行流转,数据返还给公、检、法、司系统则以各家的数据标准进行返还处理,以此达到高度共享,实现“传上来就能流转,拿回去就能用”。
“一张网”,无缝对接了公、检、法、司各家单位业务系统,实现了政法各单位间网络的互联互通、融合共享。截至目前,已为公、检、法、司政法单位开放数据接口3000余个,在试点期间已完成数据共享3695项。
“案多人少”,是政法各部门普遍面临的现实难题,“E通政法”有效地解决了这个难题。
该平台通过打造刑事案件网上协同办案需求,在公、检、法、司各部门之间形成了一个“闭环”流程,从侦结移送、批捕起诉、审判执行到解除社区矫正,都可有条不紊地在政法网上协同办案平台流转,做到全面互联互通、全面网上办案、全面智能支撑,实现刑事案件全覆盖、办案部门全覆盖、办案人员全覆盖、案件数据全覆盖。
据了解,该平台涵盖了刑事诉讼程序的21个主流程,76个分支流程,实现全流程覆盖。以换押、变更羁押为例,各地公检法部门与看守所距离较远,以前跑一趟要一小时左右,现在只要在平台的换押模块中操作,一键送达,不需要再人、车跑腿,单是这个流程在试点过程中就受到办案干警的极大欢迎。
基于政法单位实际办案需要,该平台实现73类跨部门数据协查办理反馈事项,涵盖户籍、出行、出入境、在押人员、刑释人员、车辆、驾驶员、强制措施、矫正人员、行政处罚等。如,公安机关可在网上接受户籍信息协查;司法局可以在网上接受社区调查申请。
值得一提的是,平台还设置案件评查标准,所有的办案过程均全程留痕、有迹可查,执法监督人员可从平台上评估整个案件的程序公正性、期限合法性、文书制作的规范性等,实现执法办案网上全过程监督。(林扬阳 白燕妮)
来源:法制网