编者按：把握新媒体热点，展望新媒体未来。从国际到国内，从政府到行业，搜罗新鲜资讯，陈述多方态度，观察进行时，就在人民网舆情频道推出的一周新媒体观察。
【政策指导】
个人信息保护法草案发布，公开征求意见
据新华社报道，第十三届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》(以下简称“草案”)进行了审议。10月21日，草案在中国人大网公布，并向全社会公开征求意见，意见反馈时间截至2020年11月19日。草案进一步明确了如何保护公民个人信息，确立了以“告知—同意”为核心的个人信息处理规则，即处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。此外，对于违法收集、处理个人信息的行为，草案也制定了更为严厉的处罚措施，对违法处理个人信息行为设置了严格的法律责任。
点评：随着信息化时代的到来，数字经济快速发展，信息即资源，如何处理好保护个人信息与数字经济发展的关系，需要在立法过程中不断平衡。可以说，信息时代下为个人信息织密织牢保护网，不仅是对保护广大民众生命健康、财产安全等切身利益的考量，也对促进数字经济健康有序发展、加强国家信息安全建设有着十分重要的意义。虽然我国个人信息保护力度不断加大，但随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息等问题仍然十分突出。草案的制定将为个人信息保护形成更加完备的制度，提供更加有力的法律保障。全国人大常委会法工委副主任刘俊臣表示，为及时回应广大人民群众的呼声和期待，落实党中央部署要求，制定一部个人信息保护方面的专门法律，将广大人民群众的个人信息权益实现好、维护好、发展好，具有重要意义。
【聚焦5G】
5G基站建设超前完成目标，基本实现地市级覆盖
据新华社消息，10月22日，国新办举行前三季度工业通信业发展情况新闻发布会，运行监测协调局局长黄利斌以及信息通信发展司司长闻库表示，截至9月底，累计建设5G基站69万个，提前完成2020年5G基站建设目标，已经基本实现了地市级5G网络覆盖，目前累计终端连接数已超过了1.6亿户。
(图片来源：新华社)
点评：适度超前部署5G网络可以形成“以建促用”的良性模式，同时能够及时满足用户需求，提升了网络应对突发事件的能力，是公共基础设施的普遍特点。5G是中国首次从主导设计到率先部署的探索，在其建设发展的过程必然需要面对不同的问题、质疑和挑战，需要长期负重前行。而5G在我国抗疫期间发挥了很大的作用，为疫情防控工作的开展提供了强有力的支持，正如闻库所说：“5G是由传统的面向个人拓展到面向各个行业，是一个非常有挑战性的蓝海。”未来，5G在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力将进一步显现。
中国移动发布全球最大“5G+北斗高精定位”系统
据中国经济网报道，10月22日举办的5G自动驾驶峰会上，中国移动启动了国家5G新基建车路协同项目，并发布了全球最大的5G 北斗高精定位系统。5G 北斗高精定位系统通过5G网络实时提供高精度定位服务，构建全天候、全天时、全地理的精准时空服务体系，用于车辆管理、车路协同、自动驾驶、自动泊车等交通领域，赋能数字社会发展。由中国移动联合苏州市政府启动的苏州5G车联网城市级验证与应用，是国家首批、长三角地区唯一一个5G新基建车路协同项目，将建成全国首批城市级的5G车联网应用。
点评：传统卫星定位精度在5到10米，而基于北斗导航系统和5G网络的高精定位网能实现车辆动态厘米级，静态毫米级的精度。5G 北斗实际上是给自动驾驶和智能驾驶提供了一个基础设施，这是个数字型、智能化的基础设施，促进了新基建的需求，也满足了新基建的内涵。它利用5G和北斗两个重大技术的优势，把两大优势进行叠加，从而实现通信导航一体化。
【数字经济】
天猫双11发布新规则，预售已启动
据中国新闻网报道，10月20日，天猫正式发布新一代“天猫双11狂欢季”。最大变化是双11消费不再局限于11月11日当天，消费者可以分两波购买，具体时段为11月1日-3日、11月11日。这意味着今年的双11比以往多3天，消费者11月1日起可以付预售商品的尾款，提前10天收货。天猫双11预售已从10月21日0点正式启动，预售开启10分钟后，淘宝直播成交已超过去年全天，增长达4倍。在美妆领域，共有12个单品在淘宝直播1小时过亿。
(图片来源：中国新闻网)
点评：今年双11电商补贴力度能够更好地增强用户黏性及抢占用户心智，同时充分释放用户的消费能力。通过“补贴”能够提升平台自身影响力及市场口碑，从而形成平台外部合作品牌、商家层面的良性合作。“双11”的时间逐渐延长，对缓解物流压力、商家资金周转压力等也都有好处。
受疫情影响，国内消费市场一度低迷，购物节成为在消费侧激发新需求的强心剂。双11对帮助国内外商家“回血”、消费者低价扫货乃至拉动世界消费，都是一次难得的契机。互联网平台运用数字经济的力量，连通抗疫上半场和复苏下半场，助力中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
深圳数字人民币试点收官
据新华社、深圳发布报道，10月18日24时，深圳市人民政府联合中国人民银行开展的“礼享罗湖数字人民币红包”活动结束。数字人民币从10月12日18时开始发放，截至18日24时，共有47573名中签个人成功领取“礼享罗湖数字人民币红包”，使用红包交易62788笔，交易金额876.4万元。数据显示，部分中签个人还对本人数字钱包进行充值，充值消费金额90.1万元。
点评：此次活动既是深圳市在疫情防控常态化期间为刺激消费、拉动内需开展的创新实践，也是数字人民币研发过程中的一次常规性测试。深圳此次首先启动试点，标志着我国数字货币开始从“封闭”走向“开放”，此举不但能够为将来发行数字货币积累经验，还有助于完善我国数字货币金融体系。数字货币有其独特优势，不同于第三方平台，数字人民币不用绑定银行账户，也不存在手续费等问题，未来推广面将更广。
【行业动态】
第三届中国新媒体发展年会召开
据中国新闻网报道，10月19日，第三届中国新媒体发展年会在济南开幕。200余位中国各主流媒体和新兴媒体代表对话高校及媒体研究机构的专家学者，从技术、平台、学术等层面探讨5G时代短视频如何借势发展，大数据、AI等新技术在新媒体中的应用与未来发展趋势等问题，并发布了年度中国新媒体排行榜。
点评：本届新媒体发展年会以“5G·AI风口上时代短视频与直播的发展趋势”为主题，聚焦当下新媒体发展热点，研究最新新闻产品形式，交流短视频与直播发展经验，研判产业趋势，搭建起了一个政府、媒体、技术与研究机构的新媒体交流平台，也顺应了媒体融合发展的大趋势和大方向，“如何进一步突破难点、痛点，实现媒体融合向纵深发展”，此次新媒体发展年会提供了新的思路。
华为推出Mate40系列，打造全球HMS生态
10月22日晚间，华为召开全球线上新品发布会，正式推出了新一代旗舰手机 Mate 40 系列，同时面向海外用户正式发布了通用搜索引擎 Petal Search、地图应用 Petal Maps、办公应用 HUAWEI Docs。
点评：华为的HMS生态是全球第三大生态，但与安卓生态和苹果生态相比，华为HMS生态刚刚起步，而在全球化以及信息大爆炸的背景下，地图和搜索服务就成为了移动时代用户体验的刚需，Petal Search、Petal Maps以及HUAWEI Docs的推出为海外用户带来更便捷、丰富的手机应用体验。余承东也谈到了华为当下的处境和决心。华为消费者业务CEO余承东指出，美国的制裁让华为正处于极度困难当中，而这一制裁是极不公正的。但是不管处境多么艰难，华为都承诺持续开展技术创新，将最佳的技术和创新带给消费者，提升大家的工作效率。(何一可 鲁维嘉)