7日，俄罗斯官方媒体塔斯社援引俄海军消息人士的话报道，俄正在研究组建北极舰队，负责维护和保护国家在北极的利益。俄罗斯为什么要建立北极舰队？这支舰队建立之后将会产生什么样的影响？这得从北极的军事价值说起。
图说：一艘俄罗斯核潜艇在军事演习中冲破北极冰层 图源：每日邮报
在北极部署潜艇曾有优势
北极是俄罗斯重要的海基核力量部署阵地。鉴于以下优势，俄方在此已部署潜艇。
首先是隐蔽性强。隐蔽性是潜艇的第一战术要素，厚实的冰层为潜艇的隐蔽和航行提供了良好的保护，有利于提高潜艇的隐蔽性和生存能力。卫星或侦察机对冰层下的潜艇目标及其活动进行侦察几乎无法进行。此外，冰层膨胀或断裂所发出的噪音为潜艇的活动提供了掩护，使利用声呐系统搜寻和跟踪潜艇变得更加困难。
其次是打击面广。潜艇以北冰洋为攻击点具有突出的区位优势，打击范围大。俄罗斯的“布拉瓦”型潜射洲际弹道导弹射程超过1万公里，从北冰洋可攻击北半球的所有目标。北冰洋外围分布众多战略目标，这里离敌方目标相对较近，潜艇从这里发起攻击，留给对方作出反应的时间相对较短，突袭效果加强。
最后是生存能力强。冰层阻碍了猎潜艇等水面舰艇的航行，使潜艇有效避开了“天敌”的威胁。专门用来对付潜艇的猎潜艇等水面舰艇难以在北冰洋的冰区航行，投掷深水炸弹和发射反潜导弹等常规的反潜手段无法在北冰洋实施，潜艇在北冰洋冰层下活动却少了“天敌”，更加安全。
此外，北冰洋是潜艇训练的特殊场所，复杂、特殊、恶劣的环境条件，将帮助潜艇训练出随时抵达世界任何战略海区的能力。
气候变化促俄建北极舰队
然而，气候变化导致的北极冰盖融化使得上述部分优势削减，甚至化为乌有。地缘政治学家张文木认为，北极航线的解冻将使俄罗斯在历史上破天荒地不得不面临来自“四面八方”的安全压力，并因此大大改变俄罗斯的国防结构。
美国国防部发布新版《北极战略报告》指出，要保护美国在北极的国家安全和利益，强调当今的北极已进入“战略竞争时代”。北约也不断扩大在北极地区的军事行动，如英国皇家海军开展航行活动、美加战机开展防空演练，而挪威则向美军重新开放潜艇基地，旨在为美国与俄罗斯争夺北冰洋的控制权提供便利。美海军“杜鲁门”号航母打击群更是于2018年10月进入北极地区进行军事演习，标志着美俄在北极地区的战略对抗烈度增强，两大“阵营”的地缘政治博弈中心向北极地区迁移。
此外，北方航道被定位为“俄罗斯联邦在北极地区唯一的国家水上通道”，其建设与利用由国家层面运作。从俄罗斯的角度来看，该航道不仅仅是运输通道。如果北方航道成为印度洋航道、大西洋航道之类的全球通商航道，就有可能把俄罗斯“从世界的经济体系边缘提升到中心位置”。俄罗斯也可能因此由一个陆权国家向陆海复合型国家转型。
有鉴于此，俄罗斯在该地区建立北极舰队。这不仅是为自己的海基核力量提供保护，也是为北方防线提供安全屏障，更重要的是为日益重要的北方航道保驾护航。
这样一支舰队如果成型，那么将会在以下几个方面产生影响：首先是北极地区美俄的战略竞争将更为激烈。其次是俄罗斯的海军建设思想将会发生较大转变，海军力量配置将向北极倾斜。最后，美国有可能将联合欧洲盟国和日韩等国在北极采取行动，借此孤立俄罗斯。尤其是美国，可能会率领北约的反潜兵力加强在北极地区对俄罗斯的弹道导弹核潜艇的“猎杀”演习，以此作为反制。而这将使得俄罗斯与北约的关系进一步恶化，从而恶化整个欧洲的安全环境。
作者：上海政法学院东北亚研究中心副主任 杨震