楠木軒

知乎日報:農業税真的應該取消嗎?

由 嶽洪秀 發佈於 經典

  首先,農業税是對農業生產也就是農民在地上種出的作物收的税。當年,全國的平均税率規定為常年產量的 15.5%。也就是説,一户農民,種一年地,收了一萬斤稻子,其中一千五百五十斤要作價交給國家。

  其次,取消農業税的核心目的不是對農民減負,而是對財税部門減負。農業税取消的根本原因,是其徵收成本過高和佔財政收入比例越來越低。


 

  最後,徵地拆遷、土地入股的有關收入要交的税不是農業税,而是營業税、土地增值税、耕地佔用税、契税等等一大堆跟土地有關的税,跟農業税一毛錢關係都沒有。

  在當時,農業税也不是農民的主要負擔。那個時候農村有句俗話“頭税輕,二税重,三税是個無底洞”。所謂的頭税就是農業税,二税和三税則是留村提留和鄉統籌費以及各種亂集資、亂攤派、亂罰款。

  所以,我的結論就是,過去農民的負擔重,與農業税沒啥關係。現在農民減負了,與取消農業税也沒啥關係。

  提問者把農業税的概念弄錯了,這點趙欣已經指出並解釋了,我算是進行一個補充説明吧,其實核心不完全是對財政部門的減負。

  隨着我們國家的發展,其實農業税所佔税收的比例越來越小,特別是從 94 年分税制改革以後,我只查到的數據是 94 年全國財政收入 5218 億,到 2003 年全國全面推進農村税費改革,全國財政總收入已達到 21715 億,十年增長四倍。農業税佔比逐年下降,1999 佔 4%,2003 年佔 1%。

  而取消農業税是在 2000 的時候,就開始在江西試點,然後逐步減免,原定是於 2008 年完成,結果提前了,05 年就基本完成的差不多,所以 06 年就宣佈取消。

  而取消農業税也只是中央對農村税費改革的一部分,關於對農村的税費改革到目前為止都還沒有結束。這兩個概念一定要分清。

  除了佔比小是一個原因,接着就是趙欣提到的關於徵收成本的問題。

  農業税不像其他税種,徵收難度大,管理難度很大,而且就算是目前為止,也沒有什麼好的約束辦法。更別提現在的税收現代化電子徵收,在農村完全沒用,要收只有一個辦法就是挨個上門。

  這就不僅僅是徵税成本過高的問題了。

  掰着手指頭也知道税務局不可能招一大批税務人員挨個上門,所以後來採取的辦法是下放權利,把徵收農業税這件事情交給了村委,給村幹部去收。

  一開始覺得皆大歡喜,畢竟村幹部對村裏的人就太熟悉了,不僅僅是徵税成本降低,而且更熟悉每家人的收成,還增加了一丁點收入。

  不過後來的事就很不好了,有兩種情況,一種是農民收成好的時候,畢竟村幹部那邊沒有約束,一方面是權力尋租造成的貪污,另一方面收成不好的時候,有些村又是採取的定額收取,有些村幹部就採取了暴力執法(執法這詞用的不好,因為他們壓根沒有執法權),輕則到你家來牽頭豬來抵税款,實在窮的沒法甚至搬空家裏的生活用品來充抵。

  這種行為肯定會無限的激化了矛盾,在收成不好的某年的某村,就出現了農民被逼無奈,聚在一起反抗的事情(這個故事情節在歷史上太熟悉了),最後還捅死了一個前來收税的村幹部。

  這只是個代表,各地均有不同程度的矛盾激化,為了這點税款出這些岔子,當然不值得。