澎湃新聞 綜合報道
8月30日，教育部召開新聞發佈會，介紹秋季學期中小學教育教學工作情況。目前，除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區中小學、幼兒園將於9月1號安全正常開學。同時，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期，教育部要求，要下大力氣做強做優校內教育，切實做到教師應教儘教、學生學足學好。
小學一二年級不進行紙筆考試
為切實降低學生考試壓力，教育部印發了《關於加強義務教育學校考試管理的通知》，明確小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期組織一次期末考試；初中年級從不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。要合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價。
不得設置重點班
會上通報，新學期開學後，義務教育學校要嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課後服務時間講新課。嚴格執行作業管理規定，嚴禁給家長佈置或變相佈置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業，杜絕重複性、懲罰性作業，不得要求學生自批自改作業。嚴格執行考試管理規定，不得違規組織考試，考試結果不排名、不公佈並以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標籤”。
雙減舉報平台收到八千多條舉報
會上，教育部教育督導局一級巡視員胡延品介紹，國務院教育督導委員會辦公室設立的“雙減”問題專門舉報平台目前已收到8000多條涉教育的舉報。
胡延品説，國務院教育督導委員會辦公室在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾號和“中國教育發佈”客户端開設舉報專欄，受理羣眾對學生作業負擔重、學校未依規開展課後服務和校外培訓機構無證照培訓、虛假宣傳、超標超前培訓、超期預收費、違規高收費、退費難等問題的實名舉報。目前已收到8000多條舉報。
“下一步，我們將分省歸集有效舉報問題線索，印發督辦通知，按屬地管理原則要求相關省份核查處理。對羣眾反映強烈的典型問題，我們將組織國家督學和有關專家進行實地核查，並向社會公佈核查情況。”胡延品表示。
他還表示，“9月開學後，我們將在梳理羣眾舉報問題線索、半月通報和明察暗訪發現問題的基礎上，針對普遍性、趨勢性問題，及時發佈風險預警提示，公佈虛假宣傳、無資質運營、卷錢跑路等機構名單和違法違規典型案例。”
67%的中小學生睡眠時間不達標
國務院教育督導委員會辦公室關於“五項管理”的問卷顯示，38%的中小學生就寢時間晚於規定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標。此外，17%的中小學生書面作業總量超標，部分學校仍有教師用手機佈置作業情況；22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標，體育課時被擠佔問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。
安排教師“彈性上下班”
要推進課後服務全面覆蓋，可統籌安排教師實行“彈性上下班”。同時，課後服務可以聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者參與。
會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛説，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期。談及新學期教育教學工作時，他表示要推進課後服務全面覆蓋。
呂玉剛説，推進課後服務是支撐實現“雙減”工作目標的重要舉措，是彰顯學校辦學特色、促進學生全面發展的重要途徑。近兩年來，課後服務工作取得積極進展，有效緩解了家長“三點半”接孩子難問題，受到羣眾普遍歡迎。今年6月，教育部發出了進一步做好課後服務工作的通知，暑假期間各地對課後服務做了精心準備，新學期要實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容上水平、吸引學生廣參與。
學校課後服務要體現辦學特色，充分挖掘教師潛力，既要為學有困難的學生答疑輔導、指導完成作業，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閲讀、興趣小組及社團活動，拓展學生學習空間，努力滿足學生不同學習需求，切實增強課後服務的吸引力和有效性。要加強對家長和學生的宣傳引導，促進學生更好地自願選擇迴歸校園參加課後服務。
呂玉剛還表示，要關心愛護教師，可統籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課後服務的教師給予相應補助。課後服務可以聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者參與，並充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
呂玉剛説，各地各校要把學生參加課後服務的情況納入義務教育學校質量評價體系。教育部已建立了課後服務直報系統，將定期通報各地工作進展情況。課後服務時間內，應指導學生認真完成作業，要堅決禁止將課後服務變成集體的學科教學或者補課，如果出現這類問題，教育部門要嚴肅查處。課後服務我們要按照文件要求，把該做的事情做好，增強課後服務的吸引力。
督促推進第三方資金監管
“雙減”政策出台後，部分地區教育培訓機構的培訓退費難問題成為很多家長們投訴的熱點。
8月30日上午，在教育部召開的2021教育金秋系列第三場新聞發佈會上，針對“因教育培訓機構虛假宣傳、超預期收費而造成退費難現象如何督辦”這一問題，教育部教育督導局一級巡視員胡延品進行了回應。
胡延品指出，不光是“雙減”政策出台後，在培訓機構治理的過程中，一些地區出現了退費難，甚至卷錢跑路的問題。對於這些問題，特別是虛假宣傳、退費難的問題，家長可以向“雙減”管理監督平台舉報，也可以向當地的職能部門反映。
胡延品説，“我們將及時發佈繳費風險提示，提醒家長不預繳超期超時長的培訓費用、提醒地方虛假宣傳和繳費折扣陷阱。我們也將督促相關部門加快推進第三方資金監管，防止退費難和機構捲款跑路。對量大面廣的退費難問題，我們將按屬地管理原則進行督辦；對卷錢跑路等嚴重問題，我們將實行掛牌督辦，也即國務院督導委員會辦公室給省級人民政府辦公廳印發督辦通知。這一督辦程序啓動時，會向社會發布，督辦結果也會向社會公佈。”
解答學科類範圍
近期，社會上還有人對少兒英語、數理思維、國學等等培訓是不是屬於學科培訓存在疑問，這幾類培訓是否屬於學科類？
8月30日上午，在教育部召開的2021教育金秋系列第三場新聞發佈會上，教育部新聞辦主任、新聞發言人續梅對此進行了回應。
續梅説，“教育部辦公廳印發了《關於進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類範圍的通知》。這一通知要求，在開展校外培訓時，語文、數學等9類按照學科類進行管理，原話是‘對涉及以上學科國家課程標準規定的學習內容進行的校外培訓，均列入學科類進行管理’，這個話聽起來比較專業，確實這也是一項專業性很強的工作。”
續梅表示，教育部要求各地要組織相關專家，對於各種培訓項目、實際培訓的目的、培訓的內容、培訓的方式，都要進行綜合研判。如果培訓實質上是對這9類學科其中的學科相關內容進行專門的學習，強調的是學科的知識導向，是為升學考試來服務的，片面強化相關學科的聽、説、讀、寫、算方面的技能培訓，那麼就應當按照學科類來進行管理。
“下一步，教育部也將進一步指導地方建立專家組，嚴格按照國家課程方案和課程標準來進行審核把關，來加強這項工作的科學性和規範性。”續梅説。
學科類培訓會轉型嗎
“雙減”政策明確校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日和寒暑假組織學科類培訓，近期社會上有人擔心“一對一”家教會因此盛行起來，學科培訓會因此轉向家庭、地下、網上。如何打消家長顧慮，讓“雙減”政策真正落實好？
8月30日上午，在教育部召開的2021教育金秋系列第三場新聞發佈會上，教育部新聞辦主任、新聞發言人續梅對上述問題進行了回應。
“學科類培訓可能轉入地下或者家庭來開展違規的學科類培訓，對於這類問題，教育部正在研究制定具體的指導意見。”續梅説，下一步將出台針對性舉措，來指導各地進行科學的鑑別，對發現的違規問題會進行認真查處。
續梅還表示，對於線上的學科類培訓，教育部會進行常態化的網上巡查活動，一旦發現有違規的行為，也會進行堅決的查處，來確保“雙減”政策能夠落到實處。
綜合澎湃新聞記者 程婷、新華社、央視新聞）
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