剛讀 | 穿越週期

編者按：近期，武漢各區黨代會陸續召開。大剛觀察自12月7日起開闢“剛讀”專欄，立足於區域發展宏觀視角，解讀各區黨代會報告亮點。此為專欄第十一篇。

12月7日，中國共產黨武漢市青山區第十二次代表大會召開。武漢化學工業區黨工委書記、管委會主任、青山區委書記蘇霓斌代表中國共產黨武漢市青山區第十一屆委員會，向大會作了題為《貫徹新發展理念推動高質量發展  為建設現代化青山綠水紅鋼城而努力奮鬥》的工作報告（簡稱：《報告》）。

青山依水而生、因鋼而興、因鋼而榮，是華中工業重鎮。青山作為新中國最早的開發區，“鋼鐵長子”曾挺起共和國的“鋼鐵脊樑”，“十里鋼城”更曾是武漢經濟建設的“中流砥柱”。

囿於傳統支柱產業的強週期性，原材料價格漲跌、市場供需變化等因素，都可能造成區域經濟發展的起落，且給生態環境保護帶來較大壓力。當前，青山正推動傳統產業轉型升級，同時做大做強新興產業，請生態當總設計師，增強韌性，全力穿越週期，經濟社會發展呈現昂揚向上的良好態勢。

《報告》明確提出，未來5年，青山將深入實施“一軸兩區三城”發展戰略，全力打造老工業基地新舊動能轉換示範區和生態文明引領轉型創新試驗區，全面開創建設現代化青山綠水紅鋼城新局面，為加快打造“五個中心”、建設現代化武漢作出更大貢獻。

未來5年，青山將會在培育創新驅動新優勢、壯大實體經濟新動能、構建聯動發展新紐帶、打造綠色引領新示範等多個維度競進爭先。全力形成穿越週期的強勁動能，徹底擺脱週期束縛，推動青山實現高質量發展。

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青山綠水紅鋼城

過去5年，青山經濟實力、改革動力、生態魅力等不斷提升，“青山綠水紅鋼城”金字招牌越擦越亮，老工業基地煥發出新的生機與活力，城區面貌華麗轉變。 

《報告》提到，過去5年，青山區域綜合實力不斷壯大，多項主要經濟指標實現歷史性突破。GDP連續跨過700億元、800億元台階，化工園區連續五年入選全國化工園區20強（30強）。2021年，預計GDP達到900億元，一般公共預算總收入重回百億大關、較2016年實現翻番。

在產業發展方面，青山建設武鋼現代產業園、化工新材料產業園，實施武鋼技改、乙烯脱瓶頸改造等重大項目77個。依託產業基礎培育壯大新興動能，引進長江雲通集團總部、長江音樂文化產業園、寶武清能公司等，做大做強數字經濟、智能製造、氫能產業。 

在品質提升方面，青山城區功能不斷完善，現代城市商圈活力迸發，“四環放射”“四橋通達”“四線穿城”立體化交通格局初步形成。建成紅鋼城大街“極致道路”，打造“和平之心”亮點區塊。推動北湖產業生態新城建設，一座產業與生態交融的東部新城初見雛形。

過去5年的努力奮進，也讓青山綠色本底更加鮮亮、人民生活更加美好、治理成效更加顯著、奮進氣場更加強大。 

面貌快速轉變，為青山區域能級品質躍升打下堅實基礎，也極大地提振發展信心，讓青山初步具備穿越週期的能力。

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從重到氫再出發

穿越週期，核心在於動能轉換。過去5年，青山發展底板更加穩固，新興動能正在培育壯大。面向未來，創新驅動、產業升級，將成為動能轉換主要抓手。 

創新是引領發展的第一動力。未來5年，青山將充分發揮地區企業、高校、科研院所優勢，精準對接鋼鐵、石化、數字經濟、氫能等產業鏈創新需求，健全完善“政產學研金服用”協同創新體系，實現從產業大區向科創強區跨越。青山將實施創新人才匯聚、創新主體培育、區域創新平台建設、成果轉化加速等四大行動，培育高質量發展的創新增長極。

產業升級是區域動能轉換的重要領域。青山將抓住先進基礎材料和智能製造、數字經濟、氫能等重點方向，優化產業發展和空間佈局，打好老工業基地產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。 

其一，傳統產業強起來。延伸拓展鋼鐵、石化上下游產業鏈，加快傳統產業轉型升級、脱胎換骨。推動鋼鐵產業向高端化、智能化、綠色化轉型，打造高質量鋼鐵生態圈。圍繞新材料產業集聚區，提速化工新材料產業園建設，打造千億級新材料產業基地。同時，依託461廠、471廠、青山船廠等，發展高端裝備產業。 

其二，新興產業立起來。大力引進培育優質項目、頭部企業。突破性發展氫能產業，努力建成華中“氫都”和全國氫能產業示範基地。加快培育數字經濟新優勢，打造全市大數據生態創新基地。

其三，服務產業優起來。加快推動生產性服務業融合性發展，推進生活性服務業品質化發展，推動文旅、婚慶、健康、養老等服務產業發展。到“十四五”末，服務業佔GDP的比重達到40%。 

傳統產業重振升級，新興動能發展壯大，區域經濟發展邁向多點支撐格局，產業競相發展，必能逐步擺脱週期束縛。

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生態描繪新畫卷

從“荒五里”到“紅鋼城”，再到“青山綠水紅鋼城”，青山區走過從農耕文明到工業文明，再由工業文明邁向生態文明的不平凡歷程。當前，青山區正堅定不移地“請生態當總設計師”，讓綠色成為青山最本源、最厚實、最靚麗的底色。唯有綠色發展，穿越週期的腳步才能更堅實有力。

綠色發展，產業結構優化是最重要的環節。未來5年，青山將服務鋼鐵、石化等主導產業向集約化、智能化、綠色化方向發展。同時，持續優化能源結構，依法依規淘汰落後產能。持續推動全社會節能減排，讓綠色低碳生活成為新時尚。

青山將持續打好污染防治攻堅戰，讓青山藍天常見、綠樹常現、碧水常流。 

《報告》重點提到，將強力推進長江文化公園青山先行區建設。積極申報建設長江文化公園，聚焦濱江紅城文化區、創新轉型區（武鋼）、北湖綠城生態區、智慧化工產業區四大主題區域，謀劃“一廊兩帶，一核多點”空間發展結構。以推進百里長江生態廊道青山段建設，串聯武鋼工業文化示範核、青山磯歷史文化傳承核和都市文化故事片區、北湖生態文化故事片區，連片打造紅房子文化中心、青山古鎮等，繪就武漢“最美長江畫卷”；以兩河文化展示帶、北湖生態展示帶建設為牽引，協同推進武豐閘生態文化展示區等項目建設，打造長江森林、長江濕地、長江鋼琴等長江品牌，建設“森林中的鋼廠”“濕地中的化工區”。

穿越週期，就能看到最靚麗的風景。《報告》認為，身處新時代風口浪尖，必須起而行之、只爭朝夕，在加快發展中“有為”、在城區競爭中“有位”，奏響老工業基地高質量發展的奮進強音，讓曾經的開拓者和引領者加速重振、再現榮光。

（來源： 大剛觀察微信公眾號）

【編輯：戴容】