老師揚眉吐氣、家長暗暗擔心、學校轉變思路、學生戰戰兢兢，一份文件引發以上四種反應。12月29日，教育部制定頒佈了《中小學教育懲戒規則（試行）》（教育部令第49號）。這份規定將於2021年3月1日起正式實施，教育懲戒終於有了具體的實施細則。
當然，除了這份細則之外，規定當中還就懲戒的屬性和措施做出瞭解釋，同時也從側面保障了教師實施懲戒的權利。
以下，繆老師從六個方面嘗試解讀一下這份規定：屬性不易懂、錯誤分五類、懲戒有三種、教師七不當、學校挺老師、六個關鍵詞。
一、屬性不易懂
《規則》是這麼説的：懲戒的目的是對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治。懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式。
什麼是懲戒呢？就是懲治過錯，警戒將來。什麼是懲罰呢？就是責罰、處罰或鞭撻和體罰使之服貼或者受辱。
按照我的理解，兩者之間的區別主要體現在兩個方面：第一是面向的時間段不同，懲戒的重點在未來，通過現在的行為，使被懲戒者吸取教訓，收穫更加美好的未來；懲罰則更多把重點放在過去和現在，讓受懲罰者因過去的錯誤而受到責罰。
第二是程度不同，懲戒的程度明顯比懲罰要輕。第三是態度不同，懲戒的態度在於“教”，懲罰的態度在於“罰”。不得不説，在實際操作的時候，懲戒與懲罰二者，很難確立清楚的界限。
二、錯誤分五類
《規則》指出：五種情況下，教師可以對學生進行懲戒，一是不服從，二是擾亂秩序，三是行為失範，四是具有危險性，五是侵犯權益。
不難看出，五種情況當中，後四種都比較容易判斷，也不容易引發爭議，只有第一種情況“不服從”例外。教師並非全知全能，教師的素質也是高低不一。服從與不服從，不能與對和錯劃上等號，所以在具體執行過程當中，“不服從”發生在什麼樣的場景之下，會帶來哪一種懲戒，都可能引發社會熱議。
三、懲戒有三種
《規則》當中的成績按照程度不同分為三類，一是一般教育懲戒，二是較重教育懲戒，三是嚴重教育成績，三種懲戒對應的是學生違規違紀情節的程度。
一般教育懲戒的方式包括：點名批評、口頭或書面檢查、增加額外教學或班級公益服務任務、罰站一節課、課後教導等等，適用於違規違紀輕微的學生。
較重教育懲戒的方式包括：當場教育、德育負責人訓導、承擔校內公共服務、接受專門的紀律教育、暫停或限制參加部分集體活動等等，適用於情節較重的違規違紀行為或者當場教育仍不改正的學生。
嚴重教育懲戒的方式包括：停課停學、法制負責人訓誡、專門人員輔導矯治等等，適用於違規違紀情節很嚴重，造成惡劣影響的學生。以上可以看得出來，違規違紀情節越嚴重，造成的影響越壞，對學生的懲戒行為也就更重。
在一般懲戒中，出現了罰站的懲戒方式，且規定了一節課的時長，這相對於之前是一種進步。此前，有的老師拿不準罰站算不算體罰而畏首畏尾？此前，也有學生因為被罰站了半天，造成了身體不適。
在嚴重懲戒中，出現了停課停學的懲戒方式，這無疑也是一種進步。學校對學生的教育只是孩子應接受的教育中的一部分，孩子犯了非常嚴重的錯誤，停課停學這種懲戒方式，不僅可以讓孩子得到時間和空間去反省，也能讓孩子的父母認真進行反思。對於學校和有關師生，這種停課停學，也是一種權益保障。
四、教師七不當
《規則》中也明確了教師七類不當教育行為。一是身體傷害，以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；二是超限度懲罰，超過正常限度的罰站、反覆抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；
三是言行侮辱貶損，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；四是因個人或者少數人違規違紀行為而懲罰全體學生；五是因學生個人的學習成績而懲罰學生；六是因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；七是指派學生代替自己對其他學生實施教育懲戒。
第一種，我們曾經在紅黃藍幼兒園事件中見到過（針扎）；第二種，在教育部的通報批評中我們曾經見到過（200個深蹲造成橫紋肌溶解）；第三種，在素質不高的老師身上常見，他們對學生的批評並不就事論事，而是使用言語侮辱；第四種，是封建社會常見的所謂“連坐”，因一人的錯誤而懲罰此人身邊的其他人；第五種沒什麼好説，學生的成績不是懲罰就能得到提高的；第六種指的是對自己不喜歡的學生，進行不公平對待，或把自己的不良情緒發泄到學生身上；第七種，是在學生當中培養“代理人”，賦予他不應該擁有的懲戒權。
五、學校挺老師
《規則》當中明確提到，學校既要監督教師的行為，也要維護教師的權益。教師沒有過錯的情況下，不能因為正常實施懲戒，就給予處分。
這一條非常重要，此前現實生活當中經常見到的是，一旦發生有爭議的事件，教育管理部門就歸責於學校，學校則用處理老師來息事寧人。很多老師對此頗有微詞，甚至因此變得越來越“佛系”。
六、六個關鍵詞
《規則》當中有六個關鍵詞，前三個適用於懲戒方，那就是“會用、敢用、慎用”，後三個適用於家長和社會，那就是“理解、支持、配合”。
再好的規則，脱離了良好的環境也很難起到好作用。對懲戒方來説，“會用”是要多學習、多研究、多思考，“敢用”和“慎用”二者之前邊界並不清晰，所以就需要更多的智慧。對於社會和家長來説，理解，支持和配合，更多是代表了一種態度，我們的共同目的，都是為了教育好，為了孩子好。
回到本文開頭的那句話，“老師揚眉吐氣、家長暗暗擔心、學校轉變思路、學生戰戰兢兢”，老師挺直腰桿，敢於用正確的方法教育學生而不必擔心被“擔責”，這就是揚眉吐氣的表現；學校轉變思路，敢於為老師“撐腰”，不去“和稀泥”，這就是轉變思路的體現。
家長的暗暗擔心和學生的戰戰兢兢，則顯得沒有必要。明確的標準和措施有利於孩子被公平對待，家長不必擔心孩子受委屈。這《規則》，本身對於老師的教育行為也是一種規範，孩子們更是沒必要害怕。
3月1日，全國中小學基本都會開學，希望那個時候的校園，既能讓老師寬心，也能讓家長放心，更能讓孩子安心。對於這份《規則》你怎麼看？來評論區聊聊吧。
為你帶來教育觀點，幫你規劃升學路徑。點擊頭像關注我，精彩不容錯過。