教育部辦公廳發佈的《關於加強中小學生手機管理工作的通知》。圖源教育部官方網站。
中小學生在校園裏能不能用手機？教育部再一次給出明確答案。
據新京報報道，教育部辦公廳近日印發《關於加強中小學生手機管理工作的通知》要求，中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。確有需求的，須經家長同意、書面提出申請，進校後應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂。學校要提供必要保管裝置，應通過設立校內公共電話、班主任溝通熱線等途徑，解決學生與家長通話需求。不得使用手機佈置作業或要求學生利用手機完成作業。
“禁帶手機”的規定一直未落實到位
無論是禁止中小學生將個人手機帶入校園，還是不得使用手機佈置作業，其實都並非新規。早在2018年8月，教育部、國家衞生健康委員會等8部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》對此早有明確規定。
然而，從過去兩年多的具體實踐看，一些地方的落實情況並不好。學生帶手機進校園、進教室，學校、老師沒收學生手機引發家校矛盾、師生衝突的事件一再發生，也成為輿論關注的熱點。
此外，為防控疫情，去年上半年，中小學生不得不居家學習，校外校內的各類在線學科知識教學活動大大增加，連幼兒園和小學低年級學生也是如此。2020年8月，教育部在相關發佈會上表示，根據對9省的調研顯示，與2019年年底的普測相比，中小學生半年近視率增加了11.7%，其中小學生增加最多。
而從深層來看，禁止學生把手機帶進教室的規定得不到執行，也有些學校自身的原因。
近年來，我國很多中小學在進行教育創新時，都把利用電子產品教學作為創新的指標。在這種評價導向下，一些教師動不動就佈置電子作業，或者要求學生下載某款APP。
資料圖，圖文無關。圖/新京報網。
一邊是禁止學生在教室裏用手機，一邊又過度依賴電子產品進行教學，這也讓部分學生和家長對學校的矛盾做法不理解。
在這種語境下，教育部專門出台關於中小學生手機管理的規定，並進一步細化配套措施，減少中小學生使用手機的頻率，就很有現實必要性。
學校應有系統治理思維
規定歸規定，要真正將規定落實到位，還需要禁疏結合，“禁”要嚴格執行，“疏”就是要給學生提供系統、周到、細緻的服務。
所謂“禁”，就是按規定嚴格做到“禁止帶入校園”。按照規定，學生帶進校園的手機要統一上交管理，不能把手機帶進教室，如果學生把手機帶進校園卻不願意上交，那就違反了規定，學校有權根據校規進行處理；如果學生進一步把手機帶進課堂，應該賦予教師按照校規進行處理的權力。
從過去兩年發生的學生帶手機進校園不上交、帶進教室被教師發現被懲戒引發的輿情看，學校和老師在這方面極易存在執行難的問題。鑑於此，輿論應加強引導，為保障教師處理權創造有利輿論環境。
而從根本上講，這有賴於學校進一步細化內部的管理措施，確保教師在處理此類事件時，注意採取科學的方法、秉承耐心的處理方式，避免在處理過程中因為簡單粗暴的溝通方式而激化矛盾。
“疏”則是在做好管理的基礎上，為學生提供細緻到位的服務工作，並按教育教學規律，科學、合理地使用電子產品進行教學。
不能忽視的是，出於日常溝通、安全等需要，家長和學生確實都有使用手機的需求，這就需要學校盡力滿足而非忽視他們的需求。
此次教育部的通知，對此已給出了比較細緻的解決路徑。未來，學校可以結合實際情況，因地制宜，因校施策，出台管理辦法，既滿足家長聯繫學生的需求，也實現學校對學生使用手機的規範管理。
一言以蔽之，根治學生帶手機進校園、進教室的問題，需要學校有系統治理思維，不能採取簡單、粗暴甚至自相矛盾的方式。從育人的角度出發，在聽取家長和學生意見基礎上，制訂剛性與柔性兼備的學生手機管理規定；與此同時，也要消除某些教學觀念誤區，不能把教育現代化簡單視為要利用電子產品教學，而要更重視教育的品質，並且關注學生的身心健康發展。
□熊丙奇 （教育學者）
編輯：陳靜 實習生：施可兒 校對：趙琳
來源：新京報