正觀快評:教培機構亂象需要來一次釜底抽薪了

正觀評論員 陳若松

北京市的做法是一次很好的示範

5月17日，北京市教委印發《北京市教育委員會關於檢查校外培訓機構發現問題的通報》指出，部分校外培訓機構存在違規問題，包括一次性收取或變相收取超過3個月或60課時費用、開展低價營銷、販賣焦慮等不當廣告宣傳、教學內容超出國家相應課程標準等，點名新東方、學而思等培訓機構。

這已經不是北京第一次對校外培訓機構進行通報、處罰。早在今年4月，學而思、高途、網易有道精品課、猿輔導就因違規提前招生收費等問題被北京市教委通報。5月10日，“作業幫”和“猿輔導”因虛假宣傳被北京市市監局處以警告和250萬元頂格罰款的行政處罰。

校外培訓機構頻頻被通報和處罰，折射出當下校外培訓市場的亂象，也表明教育部門對整治校外培訓、為學生減負的決心。今年以來，教育部多次下發通知，要求為中小學生減負，“小學生作業不出校門”“初中階段作業不超綱”等一再被明確。同時，為防止“校內減負，校外增負”，不少地方加大了對校外培訓機構的整治，為火熱的校外培訓降温。

校內、校外齊抓，教育部門對學生減負應該是動了真格。但問題是，僅憑約束學校和整頓校外培訓，能多大程度減輕學生負擔呢?

恐怕比較有限。當下中小學生之所以學習負擔重，歸根結底是因為教育的內卷化和家長們的焦慮。很多時候，不是家長想讓孩子上培訓機構、輔導班，而是在教育內卷下，被迫加入其中。因為別人家的孩子在超前學、額外學，不加入就要落後，就可能失去進入名校的機會。

那麼，怎麼破解教育內卷，讓家長們不再焦慮呢?

筆者認為，應該從升學入手，只有當升學不再和成績直接掛鈎，家長們才不用選擇“雞娃”。就這一點來説，國家已經在行動。早在2019年，《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》就對民辦義務教育學校招生做出了規定，明確“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。

這意味着，今後小升初將逐步實行“搖號入學”。而截至目前，上海、杭州、呼和浩特、成都、西安、鄭州等城市已經實施或宣佈實施民辦初中100%搖號入學。可以預見的是，隨着教育改革的深入推進，全國絕大部分城市會陸續實行“搖號入學”。這對於減輕小學生學業負擔、緩解小學階段的教育內卷必將起到積極作用。

但儘管如此，對於學生減負，我們仍不能太過樂觀。因為小升初可以搖號，但中考、高考仍然要進行，學生遲早要面對決定人生命運的“大考”。只要這個“大考”存在，在教育資源有限且分配不均衡的情況下，教育內卷就難以徹底破解。

由此觀之，加大教育投入、均衡教育資源分配、保障教育公平，或許才是為學生減負的根本出路。當然，整頓教育機構也是必不可少的一環，家長們的焦慮一半是因為現實，一半是部分教育機構宣傳、鼓吹的結果。只是必須認識到，當下校外培訓仍有存在的必要，能在一定程度上彌補教育資源的不足。對校外培訓，應該正確引導和規範化，而非“一棒子打死”。

為學生減負，需要多管齊下，整治校外培訓亂象或許效果有限，但勢在必行。就此而言，北京市的做法是一次很好的示範，教培機構亂象需要來一次釜底抽薪了。

(黃河評論信箱:zghhpl@163.com)

編輯:梁冰 馬少劍

統籌:王攀