時評｜學校課後服務要與下班時間相銜接，一舉多得

錢江晚報·小時新聞特約評論員 胡欣紅

23日，教育部召開發佈會，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，各地要推動落實義務教育學校課後服務全覆蓋，每個學校都要做起來。在時間安排上，要與當地正常下班時間相銜接，切實解決家長接學生困難問題。要豐富課後服務內容，指導學生儘量在校內完成作業，幫助學習有困難的補習輔導。

杭州市教科所附小開展的課後託管服務。圖片來源 小時新聞

低幼齡孩子“接送難”，一直是困擾無數中國家長的難題。對於許多50後、60後家長而言，當年遍地開花的晚託班曾為他們切實解決了後顧之憂，孩子們可以在晚託班時間裏，完成老師佈置的作業，一些盡責的老師還會指導跟不上的學生完成作業。

根據1996年頒佈的《小學管理規程》第二十六條規定：小學要合理安排作息時間，學生每日在校用於教育教學活動時間，五、六年級至多不得超過6小時，其他年級還應適當減少。課餘、晚上和節假日不得安排學生集體補課或上新課。因此，出於為學生“減負”和解決學校興趣班亂收費的良好初衷，本世紀初開始幾乎所有地方都“一刀切”，取消學校晚託班。

應該説，國家對小學生在校學習時間的規定合乎兒童身心發展需要，體現了對教育規律的尊重。但是，對於家長尤其是雙職工家長來説，學生放學時間過早，與下班時間“完美錯開”，放學接孩子就成了天大的難題。

為此，家長們“八仙過海各顯神通”：有的“拼家長”，由一名家長統一把孩子接到課外補習班參加補習；有的“拼保姆”，一起花錢請一名保姆負責接送孩子並送至補習班；有的只能“全包”給教育培訓機構……有的地方則由社區、街道和公益組織合作，推出“三點半工程”，在校園周邊另開場地開設學習點。名為“減負”，實則“加負”，極大地增加了社會撫養成本。

讓家長與孩子“時間同步”，無疑是最有效的解決之道。

民之所望，政之所向。近年，不斷有地方做出政策調整：廣州從2015年春季開學起，全面恢復小學課後託管服務，費用由財政買單；南京市從2017年春季學期開始，所有公辦、民辦小學從每學期開學第二週起實行“彈性離校”制度，為全市小學生免費提供延時照顧服務；2017年，杭州濱江區推出免費課後服務，一直到傍晚5點，運行成本全部由財政負擔，不向家長收取任何費用。

義務教育課後服務與正常下班時間相銜接，是化解接送難的暖心之舉。值得一提的是，課後託管服務並不是新瓶裝舊酒，除了財政買單不收取任何費用之外，更在於秉承志願原則並開設豐富多彩的興趣活動，避免異化為補課班。隨着時代的發展，家長的要求絕不僅僅停留於接送看護孩子層面，更希望學校能充分發揮主渠道作用，最大限度地利用本身資源為孩子提供興趣活動的場所。現在更是讓孩子“儘量在學校完成作業”，這簡直是幫了“聞作業色變”的家長們的大忙。如此，既解決了看護問題，又讓孩子在學校裏發展了興趣特長，完成作業，還能有效緩解課外培訓的競爭，可謂一舉多得，何樂而不為？

當然，落實義務教育學校課後服務全覆蓋，也要切實考慮教師的負擔問題。之前各地推行過程中，就出現過一味讓教師加班加點的做法，引發了一些教師的抱怨和反對。因此，落實課後服務與正常下班時間相銜接，不能只是強調教師“講奉獻”，將責任全推到教師身上，教育行政部門還必須實地到基層學校進行調研，深入瞭解學校和教師遇到的問題，幫助基層學校解決實際困難。惟其如此，暖心政策才能保質保量地順利貫徹實施。