實施“12年免費教育”是有益的探索

□江德斌

深圳打造民生幸福標杆不斷有創新之舉。根據市教育局給市人大代表的建議答覆，深圳將探索實施免費教育在當前九年制義務教育的基礎上向兩頭延伸，力爭到2025年逐步推進十二年免費教育。（4月14日深圳特區報）

目前，我國實施九年制義務教育，只覆蓋了小學和初中階段，學前教育和高中以上教育則由家庭自費。隨着社會經濟發展，各領域對高素質人才有更多需求，教育的重要性也愈發凸顯，家庭對教育的投入逐年增大，教育負擔愈發沉重，學前和高中教育費用高企等問題困擾民生。深圳推進實施12年免費教育，乃是一次有益的探索，能夠切實緩解家庭教育負擔和焦慮，提升基礎教育質量，為社會發展培養更多優秀人才。

按照規劃，深圳市在當前九年制義務教育的基礎上，向學前教育和高中教育兩頭延伸，並以免費教育的自主選擇形式，來替代義務教育的強制性，將選擇主動權交給家庭，由此瞄準了家庭的現實需求，可以有效緩解家庭教育負擔問題。最重要的是，12年免費教育意味着政府要加大高中教育普及率，興辦更多的高中學校，提供更多的公立普高學位，讓更多學生接受普高教育。

近年來社會各界頻頻建議延長義務教育，實施12年或者15年的義務教育，但教育部認為，時機尚不成熟，由於財政負擔過大等因素，暫不延長義務教育，不過對部分地方的探索，則予以鼓勵。

目前，已有珠海、唐山、寧陝等多個地方，根據地方財政情況，以及對教育發展的規劃，分別實施了12年、15年免費教育，為當地基礎教育發展打下良好的基礎，也獲得廣大民眾的支持。

其實，我們也不難發現，相比於唐山等地，一些城市的經濟實力相當雄厚，教育也發達，在我們看來，已經具備了實施“12年免費教育”的能力和條件，可卻遲遲沒有這方面的“聲音”和“計劃”，原因何在？或許，還是對教育沒有足夠的重視，畢竟一旦跟進，需要從財政劃去一大塊，而且是開弓沒有回頭箭，年年都要付出，這是許多城市不敢去“嘗試”的根本原因。説到底，深圳等地實施“12年免費教育”，最大的複製意義不在於條件是否成熟，而在於“重視教育”，真的重視教育，顯然不是隻説在嘴巴上，而是體現在行動上。不是做好計劃內的“義務教育”就可以了，更應該是延長學生受教育的長度、寬度和深度。

當前，我國生育率逐年下降，人口紅利消失，老齡化問題抬頭，其中一個主要原因，就是家庭教育負擔過重，導致年輕人的結婚欲、生育欲下降。延長義務教育時限，可以有效緩解家庭教育壓力，減輕年輕父母的養育負擔，從而有助於刺激生育。

從社會和國家的長遠發展看，在全國實施12年義務教育也是早晚之事，可以由經濟發達地區先行探索實施，再逐步過渡到全國範圍內。對此，政府應加大財政和教育資源方面的投入，為社會和國家培養好人才，做好未來國家競爭的準備。

作者：江德斌

來源:羊城晚報