今日話題：中國製造何時能不為税費所傷？
導語
近日，赴美投資10億設廠的知名企業家曹德旺，公開算了一筆經濟賬，他詳細對比了中美投資的成本和收益，結果發現美國製造更為划算，而他提到的“中國製造業的綜合税務跟美國比高35%”更是一石激起千層浪。當不斷有企業“用腳投票”，中國製造“出走”國外，這筆經濟賬的確得好好算算了。…[詳細]
要點速讀
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赴美投資具有很大的成本優勢，再加上優惠條件，不少製造業民企已望風而動。
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高税費負擔、制度性交易成本帶來中國製造的成本危機，應該減税降費，激活國內製造業。
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曹德旺談中美投資
曹德旺所言不虛，為削減成本“出走”美國的企業也不止一家
美國當選總統特朗普在競選時曾多次談及“中國製造搶走了美國人的飯碗”，以此拉攏了不少選票。不過，這句話有點言過其實，因為已經有不少中國製造的企業赴美投資，為當地的美國人帶來了就業機會。除曹德旺的福耀玻璃將工廠搬入美國外，今年4月山東太陽紙業談妥投資10億在美國阿肯色州建廠；10月，中國天源紡織宣佈將投資2000萬美元在美國阿肯色州設立服裝製造廠；而此前早在2013年，江南化纖有限公司就決定在美國南卡羅來納州投資設廠。
在不少人的印象裏，美國的勞動力成本相比中國來説非常高，這些製造業企業的選擇令人不解。但企業才不會做虧本生意，事實上，美國在土地、能源、税收等方面的成本優勢，已經足以彌補近幾年中美之間急劇縮小的勞動力成本差異。正像曹德旺所説，雖然在美國“藍領工資價格是中國的8倍，白領工資價格是中國的2倍多”，但能源、電價便宜很多，還要加上綜合税負的降低、美國州政府提供的優惠條件等，企業在美國反而能多賺百分之十幾。
這樣的數據並不令人意外，2015年波士頓諮詢公司（BCG）發佈的各國製造業成本競爭力報告顯示，中國製造業的成本已經和美國相差無幾。
不過，這筆經濟賬裏最引人注意的是“中國製造業的綜合税務跟美國比高35%”，沒有對比就沒有傷害，中國製造被税費傷得有多深呢？
不得不提“死亡税率”帶給中國製造業的成本危機
所謂“死亡税率”，是指税費負擔過重，已經威脅企業的生存發展，這是天津財經大學教授、著名税收專家李煒光提出來的。上個月，他剛剛發佈了一系列有關中國企業税負問題的調研結果。經李煒光測算，中國的企業實際税負負擔率接近40%。而除了新興行業及金融領域外，大部分的企業的利潤率不到10%。這麼高的税負負擔可能是致命的。
數據來源：世界銀行
世界銀行有一個“總税率”（税費/商業利潤）的指標，用以衡量一國所承擔的税負。從上面這張圖不難看到，中國的總税率近幾年一直保持在65%以上，而美國的總税率為40%左右，兩者相差近25%。此外，中高等收入國家的平均總税率為41%，位列其中的中國數據遠超這個數字。
近兩年國家也出台了多項措施降低企業税負，比如全面推進營改增、五險一金階段性下調等，但是減負在一些地方變了味。中央黨校教授周天勇直言不諱揭露，“財政部去年營改增減5000個億，其實是假減，去企業問一圈，都沒減。”而且一些地方明面上減負，實際上增負，據人民日報5月的報道，一些地方税務部門早在年初就訂好了“税收指標”，企業要交多少税，税務部門説了算，承諾的多退少補也是空話。還有一些原來不收的税費，在降税的大背景下反而又重新開始收繳。
還有無休無止的制度性交易成本
制度性交易成本是指政府各種的制度性、政策化工具給企業帶來的額外負擔，這一塊成本不容忽視。所謂的簡政放權、放管結合、優化服務就是要降低企業這一負擔。
雖然簡政放權逐漸深化，但基層實施和政策也是兩張皮。比如，據人民日報報道，今年3月鄭州曾下發文件，採取措施降低成本來推動實體經濟發展，但是當企業主拿到文件去要資源，卻吃了閉門羹，“辦事人員説：‘我們沒收到這樣的文件，辦不了。你讓市裏專門給我們發一個文件，就給你辦！’”
還有各式各樣的評估令人頭疼，優化服務也難以實現。河南一位企業主表示， “只要開門營業，至少有15個評估評價要做。”而且做這麼多評估的成本並沒有隨着簡政放權而有所降低。
只救火不防災，小心中國經濟成為“夾心餅乾”
製造業這塊蛋糕被不少國家盯着，前有美國喊着“製造業迴歸”的口號，後有印度製造想要取代中國製造的地位。在人力成本優勢消耗殆盡的情況下，一些地方如果仍然變着法地不減負反增負，要麼見到“遍地老闆屍體”，要麼看着“企業出逃”，中國經濟成為“夾心餅乾”。
最怕短視，只救火不防災。國內製造業暴露出的問題很多，比如同質化競爭嚴重。民企往往深受其害，而有着政府做靠山的國企在成本、資源上更勝一籌，過度投資，即使產能過剩，行業虧損，國企也能享受救濟的特權。如果政府在出現問題時只把資源用在“救火”上，結果只會發現去產能越去越多，或者新的領域又會出現產能過剩。而如果營造良好的投資環境，比如適當的成本負擔、優惠的外部環境，很多民企就敢於在國內施展拳腳進行創新和產業升級。
目前來看，有能力用腳投票出走的製造業企業還是少數。挽回中國製造的頹勢，激活國內的中心製造業企業，首先要把減税的政策都落到實處，其次要真正降低制度性交易成本、社會保險費、能源成本、物流成本等。
結語
“我們寧可繼續做那些不靠譜的事情，從來沒想過救了今年，明年怎麼辦?”這是企業家曹德旺之問。如果企業的税費負擔成為擺脱不了的重擔，中國製造和中國經濟將面臨嚴峻的未來。