大眾網·海報新聞記者 邵梓浩 王煦融 濰坊報道
濰坊市奎文區認真落實新時代文明實踐中心的重要指示要求，推動工作“觸角”從城市社區向小區延伸，發揮老舊小區“紅色物業”全覆蓋的體系優勢，同步建設小區新時代文明實踐點，與“紅色物業”實現人員、陣地共享，探索一平台、一陣地、一模式、一品牌“四個一”文明實踐新路子，形成了區、街道、社區、小區四級新時代文明實踐網絡，傳播新思想、弘揚新風尚，探索出一條符合城區實際的新時代文明實踐之路，讓羣眾不出家門或在家門口就能享受到新時代文明實踐服務，做到在服務羣眾中引導羣眾、教化羣眾，推動新思想新風尚走深走實。目前，已建成小區新時代文明實踐點270個，開展“百姓茶社”宣講、草根宣講員宣講等600餘場，組織志願服務活動2000餘次，惠及羣眾5.6萬人，處理婚姻、贍養、徵遷等矛盾2500餘起，調解婆媳、鄰里等各類糾紛300餘起，全區共湧現出全國最美志願服務社區3個、省級理論宣教基地1個，實現基層社會治理水平和文明程度雙提升。
打造“小區實踐點”支撐平台，夯實基層社會治理根基。按照“資源整合、功能融合、全域創建、協同運行”的思路，推動新時代文明實踐向小區延伸，構建新時代文明實踐工作支撐。一是拓展陣地。在前期建設1個區新時代文明實踐中心、8個街道新時代文明實踐所、65個社區新時代文明實踐站的基礎上，整合資源、整體謀劃、分類推進，在“紅色物業”覆蓋的小區打造了270個小區新時代文明實踐點，進一步服務羣眾、方便羣眾，讓羣眾不出家門或在家門口就能享受志願服務。比如，東關街道工福街社區福音小區把實踐點建在該小區的物業上，面向居民提供政策宣講、心理關愛、矛盾調解、便民事項辦理等服務，實現服務“零距離”。二是融合隊伍。堅持“你中有我、我中有你”，吸納物業“紅小二”、業委會業主等參與到小區新時代文明實踐點隊伍中，按照所長開展各類志願服務活動，增強新時代文明實踐的內生動力。比如，北苑街道金都時代新城居民徐銘傑既是小區業委會成員，又是小區實踐點的負責人，同時還主動申請成為志願者，他牽頭成立“常青藤”志願服務隊，吸納小區居民200餘人共同參與，近年來，服務隊共設計開展“平語近人”故事會、敲門談心等活動10餘個，傳播了新思想、弘揚了新風尚，被羣眾親切稱為“永葆本色的常青藤”。三是完善機制。建立街道實踐所統籌指導、社區實踐站具體指導、小區實踐點主抓落實的工作機制，同步在實踐點建立新時代文明實踐工作室，負責謀劃活動、徵集需求、協調隊伍、活動反饋。建立小區實踐點“雲吹哨”機制，依託“愛奎文”APP設置“文明實踐板塊”，統籌新時代文明實踐各項志願服務活動，目前註冊志願者6671人，志願團隊97支，活動時長3735小時，構建全區四級文明實踐陣地“一張網”，及時解決有關問題。
用活“和事佬”公益調解模式，激發基層社會治理正能量。發揮公益調解作用，堅持羣眾的事情羣眾商量着辦，實現小矛盾不出樓棟、大矛盾不出小區。一是找到“和事佬”。在小區志願者等羣體中選樹有公信力、羣眾認可、經驗豐富的“熱心和事佬”，打造基層永不撤離的“調解常備軍”，湧現出東關街道中和園社區“老高調解室”、濰州路街道幸福街社區“孫大姨調解室”、廣文街道文化路社區“丁大媽調解室”等一批“和事佬”調解品牌。濰州路街道幸福街社區熱心居民孫桂芳曾入選“感動奎文”年度先模人物，她熱心公益調解，近年來調解矛盾糾紛100餘件，被社區居民親切地稱為“幸福調解員”。二是用好“和事佬”。通過“望、聞、問、切”的辦法參與基層社會治理，通過開展小區尋訪、安全巡邏等措施，掌握重點部位、重點人羣情況，瞭解社情民意，掌握羣眾的思想動態，經常性開展分析研判，切實把矛盾化解到萌芽狀態。比如，去年東關街道奎文門社區“和事佬”在發現多起因“長租公寓”引發的糾紛後，第一時間上報社區協調有關部門解決，把風險化解在萌芽狀態。三是爭當“和事佬”。通過邀請“和事佬”舉辦專題講座、社工培訓和宣講，手把手教、實打實帶，壯大“和事佬”隊伍。在開展糾紛矛盾化解中，“和事佬”採用羣眾喜聞樂見、易於接受的方式開展工作，做到寓情於理、理法交融，把化解矛盾與解決羣眾實際問題結合，受到羣眾歡迎。比如，針對越級上訪問題，“和事佬”編寫順口溜“遇到矛盾要多想，不要越級去上訪，即使越級去上訪，解決還是靠地方”，起到了良好的宣傳效果。據不完全統計，去年來，全區各類“和事佬”隊伍累計入户走訪8.67萬户，最大限度地將各類爭議化解在基層，避免了矛盾的升級，羣眾參與共治的積極性、主動性明顯提高。
打造“百姓茶社”理論宣講陣地，引領基層社會治理新風尚。以覆蓋小區的“百姓茶社”為宣講主陣地，廣泛開展各類宣講志願服務活動，用新思想、新風尚佔領陣地，凝聚人心。一是領導幹部“包靠講”。完善區委書記帶頭、區委常委聯繫街道實踐所，街道領導班子成員包靠社區實踐站、小區實踐點的宣講責任體系。把黨員領導幹部包靠實踐點宣講納入黨員開展志願服務的重要內容，去年以來，各級包靠黨員幹部開展宣講志願服務180餘場，其中，縣級領導幹部宣講69場，既宣傳了黨的創新理論，又密切了幹羣關係。比如，廣文街道黨工委書記王洪波以弘揚轄區東上虞社區“鐵匠”精神為主題，在虞景嘉園小區實踐點開展相關學習教育專題宣講，堅定了基層羣眾跟聽黨話、跟黨走的信心。二是草根名嘴“交心講”。組織基層懂理論、懂政策、善於學習、善於交流的黨員幹部、“五老”人士充當“草根宣講員”，總人數達到510名，去年在各小區實踐點開展宣講志願服務2000餘場次。依託小區實踐點“百姓茶社”開展場景化、分眾化、對象化、互動化宣講，在融入日常中説事拉理，一張桌子、幾把椅子，就成了小區居民家門口理論學習、思想交流的“宣講場子”，“福音暢談角”“馬紮議事會”等各種場景化理論宣傳載體無處不在。比如，東關街道奎文門社區南大街小區依託“百姓茶社”，創新“七杯茶”宣講工作法，在宣講中化解矛盾，在化解矛盾中開展宣講，傳播新思想、新政策，起到了潤物無聲、春風化雨的效果，去年來，該小區開展“草根宣講員”宣講60餘場，化解矛盾120多個，宣傳教育羣眾800餘人次，用新思想、新風尚佔領基層陣地，小區“草根宣講員”徐建華把宣講與入户尋訪、心理關愛結合起來，讓社區羣眾不信“邪”理，信真理，不練“邪”功練“舞”功，不進教堂進講堂。三是專家能人“按需講”。發揮實踐點社情民意“接收器”作用，及時通過“雲吹哨”機制向上反饋，有關部門進行“點單配送”，以講堂或入户的方式講政策、講文化、講法治、講道德、講技能。比如，結合學習《民法典》，引導各小區實踐點通過“點單”方式對接濰坊春芳公益服務中心，邀請專業律師進社區宣講，解答羣眾在養老、繼承、婚姻等方面的問題，累計開展集中宣講60餘場，取得了廣大居民的一致好評。
打造“愛滿奎文”精準幫扶品牌，開創基層社會治理新局面。放手動員社會力量參與社區志願服務，建隊伍、育組織、引人才，聚焦羣眾所思所想所盼，建立項目庫，實行“點單配送”，在服務羣眾中凝聚羣眾、引導羣眾。一是精準確定需求。組織社區志願者結合社區服務、治安巡邏、入户走訪，摸清居民底數、生活狀況、意見訴求，及時反饋到小區文明實踐站，由社區志願服務隊、社工、熱心羣眾等按需謀劃志願活動、開展志願服務，並及時與街道、社會組織等溝通，共同推動問題解決。堅持老百姓需要什麼，志願服務就提供什麼，對未成年人，側重心理健康需求；對孤寡老人，側重生活照料、關愛陪伴；對社區羣眾，側重於法律援助、便民維修、代購代跑。其中，去年重點開展了“精準幫扶”城市困難家庭志願服務活動，引導小區志願者與66户貧困户確定了長期幫扶關係，起到了安定情緒、穩定生活的作用，引導他們向新生活邁進。二是精準優化項目。引導各小區結合資源稟賦、實踐特色，對原有成熟定型的志願服務做法進行優化打磨，形成志願服務項目，對接社會資源，更好服務小區居民。近年來，先後打造了星河社區偉豪養老助殘創業孵化基地、金都小區教育激勵基金、工福街社區便民充電樁進小區等優質項目，進一步提高了小區服務羣眾的承載力。三是精準動員力量。通過宣傳引導、活動推動、服務羣眾、典型引路等方式，引導小區羣眾認同志願服務、支持志願服務、參與志願服務，營造“進了小區門、都是志願者”的濃厚氛圍，湧現了廣文街道御景家園小區退役軍人志願服務隊“脱下軍裝、投身公益”等典型。得益於各小區良好的志願服務基礎，去年疫情期間，各小區共出動社區志願者3000餘人開展環境消殺、代購代買等服務，累計捐贈口罩7.3萬個、消毒液40餘噸，凝聚了守望相助的戰“疫”力量。近年來，全區志願服務隊伍達到5萬餘人，各小區組織實施特色志願服務項目127個，有3個社區入選全國最美志願服務社區。通過開展精準化志願服務，有效彌補了小區在醫療、養老、托幼、就餐等方面供給的不足，助推社會治理水平提升，實現了新時代文明實踐成果全民共享，提高了羣眾的幸福感、滿意度。
中共奎文區委常委、宣傳部部長李光明在講話時表示，近年來，奎文區認真貫徹落實關於建設新時代文明實踐中心的重要指示精神，按照省委、市委部署要求，建立區、街道、社區“三級書記”抓新時代文明實踐的體制機制。在推進新時代文明實踐的過程中，我們不斷深化對工作的認識，發揮老舊小區“紅色物業”全覆蓋的體系優勢，推動工作“觸角”向小區延伸，將新時代文明實踐陣地建在城市“小區”上，與“紅色物業”實現陣地、人員共享，讓羣眾不出家門或在家門口就能享受到新時代文明實踐服務，在服務羣眾中引導羣眾、教化羣眾，推動新思想新風尚走深走實。目前，全區已建成小區新時代文明實踐點270個，開展“百姓茶社”宣講、草根宣講員宣講600餘場，組織志願服務活動2000餘次，化解各類矛盾糾紛2500多個，惠及羣眾5.6萬人，