2021年我國教育總投入超5萬億！教育部：無論財政狀況如何，確保教育經費逐年只增不減

↑發佈會現場

確保教育經費逐年只增不減

國家財政性教育經費支出佔GDP比例一般不低於4%

黨的十八大以來，我國教育投入工作得到前所未有的重視。郭鵬在會上透露，2021年，教育投入基數的基本格局是：總投入超過5萬億元，接近6萬億元；財政性超過4萬億元，接近5萬億元；一般公共預算超過3萬億元，接近4萬億元；非財政性超過1萬億元。

郭鵬強調稱，無論財政狀況如何，我國都確保教育經費逐年只增不減，同時也保證了國家財政性教育經費支出佔GDP比例一般不低於4%的戰略目標。

“4%成果的持續鞏固，有力支撐了我國舉辦世界最大規模教育體系，有力推動了我國教育現代化總體發展水平跨入世界中上國家行列。”郭鵬説。

郭鵬指出，國家財政性教育經費支出佔GDP的比例達到4%，這是我國在2012年首次實現、又連續10年鞏固的一個目標。值得一提的是，這十年的教育投入，僅增量就有3萬億元，並做到了平均每年增加3000億元。

郭鵬表示，這十年，尤其是疫情以來的近幾年，我國經濟下行壓力逐年加大、財政收支矛盾非常突出，但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經費十年累計支出33.5萬億元，年均增長9.4%，高於同期GDP年均名義增幅（8.9%）和一般公共預算收入年均增幅（6.9%）。

“儘管這一比例不同年份有高有低，但始終沒有低於4%。更為重要的意義在於，4%帶動教育投入基數持續加大。”郭鵬表示，不管是總投入，還是財政性、一般公共預算、非財政等渠道用於教育的錢，十年都翻了一番。

具體來看，這“四個翻番”主要體現為：

在教育經費投入總量實現翻番的同時，生均經費水平同樣實現歷史性跨越，生均財政保障水平大幅提高。

統計顯示，2021年全國按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出，幼兒園9506元、普通小學12381元、普通初中17772元、普通高中18809元、中職學校17095元、普通高等學校22586元，分別是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。

其中，幼兒園年均增長12.6%，在各教育階段中增幅最高、增速最快；普通小學年均增長8.3%；普通初中年均增長8.9%；普通高中年均增長9.8%，增幅僅次於幼兒園，支出水平僅次於普通高校；中等職業學校，年均增長7.9%；普通高校儘管年均增速最低、為4.1%，但支出水平最高，超過2萬元。

大體量的教育投入，錢用在了哪裏？

教育部：教師工資待遇作為“本中之本”優先落實

郭鵬表示，我國國家財政性教育經費支出佔GDP的比例，十年平均為4.13%，與世界平均4.3%和OECD國家平均4.9%的水平相比，仍有一定差距，只能説達到了世界平均水平。

但看投入水平，更要看國情、看背景、看成效。郭鵬指出，根據國際經驗數據，國家財政性教育經費支出佔GDP比例的高低，與財政收入佔GDP比例直接相關。一般來説，當一國財政收入佔GDP比例在30%-40%時，這一比例才有可能達到4%以上。我國財政收入佔GDP比例長期低於世界平均水平，2012年首次實現4%目標時還不到30%。

特別是“十三五”時期，郭鵬表示，我國經濟下行壓力逐年加大，加上新冠疫情影響，我國財政收入佔GDP比例不升反降。但在這種背景下，我國依舊十年保住4%這一底線。

第二方面，郭鵬表示，我國是用世界平均水平的財政教育投入強度，支撐着世界最大規模的教育體系。

據介紹，我國在校生2.9億人，教職工1800萬人，加起來的教育人口規模，相當於美國的總人口數，是世界上規模最大的教育體系。

↑資料配圖 據IC photo

而在這十年裏，隨着4%目標的實現和鞏固，財政教育投入每年4萬多億元，比2011年翻了一番，是改革開放之初1978年的近500倍。郭鵬表示：“我國已經邁入了‘大國辦強教育’的歷史階段。”

郭鵬介紹稱，這十年的教育投入，僅增量就有3萬億元，平均每年增加3000億元。

這其中，教師工資待遇被要求在作為教育經費投入“本中之本”優先落實。

這十年裏，我國堅持把改善教師工資福利待遇作為財政教育支出的“本中之本”優先保障，堅持把義務教育教師平均工資收入水平作為貫徹“不低於公務員”法定要求的重中之重優先落實。

據悉，在各項支出中，用於教職工人員支出的佔比最高，2021年達到61.6%，比2011年提高12.9個百分點，提高幅度最大；年均增長12.1%，顯著高於財政性教育經費支出的平均增速，教育經費支出重點逐步從投資於物轉向更多投資於人。

紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 北京報道

編輯 餘冬梅 實習編輯 朱潔英