如何推動成渝交通一體化？委員建言公路鐵路進一步互通、通用航空提檔升級
2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議正式提出，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設。繼長三角、粵港澳大灣區和京津冀三大增長極之後，中國西部開啓新增長極。
一年裏，成渝加快合作，多領域協同發展。這一年裏，成渝高鐵動車開行時間從78分鐘縮短至62分鐘；高速公路通道從11條提升到13條；去年12月，成渝兩地還正式實現了公交、軌道“一碼”通乘。
四川省政協第十二屆委員會第四次會議期間，如何進一步實現成渝兩地的交通一體化發展，成為委員們熱議的話題。他們紛紛通過調研、思考，帶來了相關提案，提出了應對之策。
▲成渝高鐵復興號開通
公路鐵路如何進一步互聯互通？
建議協同推進成渝地區市域鐵路和貨專鐵路建設
推進成渝地區交通一體化，公路鐵路的互聯互通，是重中之重。此次會議期間，致公黨四川省委就帶來了一份《關於進一步提升成渝地區雙城經濟圈公路鐵路互聯互通水平的建議》，對兩地公路鐵路的互通，提出了對策。
當前成渝地區公鐵交通基礎設施建設已頗具規模。該《建議》中提出，實際上，兩地公鐵互聯互通的水平還有進一步提升的空間。例如交通數據對交通規劃和決策的支持力度不足，市域鐵路和貨專鐵路建設亟待加強等等。
對此，該《建議》提出，可構建川渝公路交通數據綜合分析平台。其主要功能應包括整合兩地交通數據、歸類儲存、分析研究、應用支持以及信息發佈等。平台主要基於對完整歷史時期川渝通道交通數據的分析，來為後續區域內公路通道規劃階段的選址、規格、結構和設計流量提供科學支撐。
此外，還建議協同推進成渝地區市域鐵路和貨專鐵路建設。加快推動成德眉資同城化的市域鐵路建設，滿足成都平原龐大的通勤性交通需求。
例如，在眉山方向加快S13、S5、S2等線路建設，德陽方向加快S1、S2、S10、S11和S10號線建設；資陽方向加快S3、S14和S17號線建設。在其他區域內，要加速推進城際動車公交化開行。新增線路的軌道交通規劃要對接鐵路樞紐站點，滿足乘客快速換乘需求，縮短經濟圈區域通行時間，不斷擴大1小時經濟圈覆蓋範圍。
此外，為滿足雙城經濟圈對內對外快速增長的貨運需求，建議加快規劃建設連接大型物流園區、大型貨場和重要企業的貨專鐵路，合理設置貨站及貨場，不斷優化線路安排，以提高大宗貨物週轉效率，降低物流成本，並減輕公路貨運壓力。
建議規劃與京、滬兩地相通的
第二高鐵快速通道
推進交通基礎設施建設，構建現代綜合交通體系是推動區域經濟發展的重要支撐。民革四川省委帶來了一份名為《加快構建現代綜合交通體系 推動成渝地區雙城經濟圈高質量發展》的集體提案，對成渝兩地加快構建現代綜合交通體系提出了具體建議。
該提案建議，超前規劃補齊高鐵短板。“與粵港澳大灣區等發達地區相比，高鐵仍是成渝地區交通發展的最大短板。成南達萬是目前成渝兩地唯一聯繫京滬的高鐵快速通道，開通之日即是飽和之時。”因此，建議提前規劃與京、滬兩地相通的第二高鐵快速通道，未來五年實現與京滬的5-6小時商務圈。
另一方面，建議建設全球性航空樞紐。具體而言，要突出成都天府國際機場的戰略地位，加強兩地機場的分工協作，全面建成成渝世界級機場羣；構建大臨空經濟發展格局，建成具有國際影響力的國家級臨空經濟示範區，支持將天府機場臨空經濟區納入自貿試驗區範圍；爭取國家政策支持，優化國際航線網絡，打造亞洲5小時，國際10小時“朋友圈”。
此外，還建議推進航道提檔擴能，力爭到2025年四川區域四級及以上航道達1700公里；打造長江上游港口羣，加強宜賓、瀘州、萬州等港口協作聯動。
建議推動通用航空運營提檔升級
合理規劃短途運輸航線
加速通用航空運營發展，既可以通過“空中走廊”聯通川內，又可以通過高鐵和高速路網連接成都和重慶。民革四川省委帶來的另一份集體提案，就是《積極融入成渝地區雙城經濟圈 推動我省通用航空運營提檔升級》。
這份提案中提出，近年來，四川省通航發展勢頭迅速，但是仍存在一些突出的問題。例如短途運輸網絡尚未形成，運行成本相對較高等。對此，提案中提出了具體對策。
首先，建議合理規劃短途運輸航線。提案提出，建議在四川省規劃建設南、北兩個主運營基地，逐步開通一批短途航線，實現甘孜、阿壩和涼山主要地區一小時到達四川腹地，根據市場需要，逐步開拓北部基地至陝西和甘肅部分地區、南部基地至貴州和雲南部分地區的短途運輸航線。
還可開展運營服務試點示範。實施空中游覽示範項目，在部分旅遊景區臨時起降點開展直升機低空遊覽航線；藉助低空空域協同管理試點優勢，開通固定翼飛機低空遊覽航線，實現空中游覽試點示範，不斷聚集空中游覽人氣。可實施短途客貨運輸示範項目，積極推動開闢自貢至西昌、廣元至九寨黃龍短途客貨運輸航線，以旅遊、出行、航空貨運為切入點，開展試點示範，積累運營經驗並推廣。
另一方面，應完善配套、加強服務。提案中提出，建議完善基礎設施建設，加快推進四川通用機場建設規劃落地落實，打造通用機場羣，形成通用航空飛行網絡。還可完善機場綜合配套，規範機場管理，以滿足所有固定翼小飛機的起降需求。建議建設完善公共交通設施，逐步開通各通用機場至市區公共交通，以及通航主運營基地連接高鐵站的公共交通專線。
紅星新聞記者 王垚
編輯 官莉