沒戴嘴套不能乘地鐵？記者調查發現小問題“絆住”導盲犬

一段時間以來，多位攜帶導盲犬的盲人在乘坐公共交通工具時，都被要求給導盲犬戴上嘴套等護具，以防咬傷其他乘客。導盲犬需要佩戴什麼樣的嘴套？嘴套應該是什麼材質？這種要求有沒有依據？記者詢問了多個部門，卻沒有得到統一的答案。

有這樣遭遇的盲人很委屈，執行相關規定的工作人員也感到很為難。這樣的尷尬暴露出了人們對導盲犬的認識還存在着不足，相關政策的執行也需要科學的依據和統一的標準。

中國導盲犬大連培訓基地的工作人員表示，根據我國為導盲犬制定的國家標準，嘴套不屬於導盲犬工作時的裝備，而且會影響犬類的注意力，繼而可能影響盲人安全，因此不提倡給導盲犬戴上嘴套。

導盲犬進地鐵遭拒

呂先生與他的導盲犬Black

1月11日上午11時，盲人呂先生外出辦事。在導盲犬Black的引領下，他來到地鐵9號線白石橋南站乘車，卻在檢票口遭遇了尷尬——因為導盲犬沒有佩戴嘴套，工作人員拒絕他們進站。

地鐵工作人員告訴呂先生，根據相關規定，導盲犬進入地鐵需要佩戴“防止傷人的護具”，也就是嘴套一類的護具。但呂先生表示，根據國家規定，導盲犬的護具包括牽引繩和導盲鞍，並沒有口罩或嘴套。反覆溝通了半個小時後，呂先生才進入地鐵乘車。

無獨有偶，盲人徐女士前不久出行時也遭遇了同樣的尷尬。去年12月14日晚上10時，徐女士在導盲犬呆萌的引領下進入地鐵成壽寺站乘車時，也被工作人員攔了下來。

“您的導盲犬不能進站。”

“我們下午5點多就是從這裏出站的，當時沒有問題呀。”

徐女士與導盲犬呆萌乘坐地鐵

徐女士向工作人員出示了殘疾證、導盲犬工作證，但工作人員卻告訴徐女士，由於未給導盲犬佩戴嘴套，為了保障其他乘客的安全，不能讓導盲犬進入地鐵站，這讓徐女士詫異萬分。“導盲犬工作時有牽引繩和導盲鞍，嘴套是哪個文件規定的呢？”由於無法乘坐地鐵，徐女士最後只能打車回家。

“地鐵工作人員説，他們內部規定將‘防止傷人的護具’解讀為嘴套。但我問他們什麼是嘴套，他們誰也説不出來。有的工作人員説是一個口罩，有的説是鐵籠，有的説是鐵嚼子。就是這樣一個內部規定，阻礙了我們正常出行的腳步。”徐女士説，“導盲犬需要通過嘴巴散熱，戴上嘴套後肯定不適應，導盲過程中就會分心，這樣會給我們帶來安全隱患。”

“我在地鐵長椿街站、廣安門內站、東四十條站都遇到過要給導盲犬戴嘴套的要求，工作人員説怕導盲犬咬傷其他乘客。我向地鐵工作人員解釋過，導盲犬戴上嘴套之後，就不能正常工作了，而且它們都經過嚴格訓練，不會咬傷人。但工作人員和我説，這是規定，他們只能嚴格執行。”呂先生無奈地説。

呂先生的導盲犬Black是一隻黑色的拉布拉多犬，去年10月6日剛開始服役。然而短短3個月，它卻不止一次被地鐵站拒之門外，這讓呂先生有些泄氣。“好不容易成功申領到導盲犬，它給我日常出行帶來很大方便，卻沒想到在使用過程中遇到很多阻礙，第一次進地鐵站就被要求給導盲犬戴嘴套；去超市、公園乃至餐廳，都必須反覆溝通才能進入。”

徐女士的導盲犬呆萌是一隻6歲的金毛尋回犬，從2017年2月服役至今，穿着紅色工作服的它陪伴主人去過許多地方，但也遇到過許多阻礙。最嚴重的一次，呆萌和主人在地鐵金台夕照站滯留了7個小時，只因為未佩戴嘴套。“幾乎每次坐地鐵都要被阻攔，熟悉的車站還好一些，不過每次都要溝通一番才能進去，就是最近這兩次特別嚴格，最後都沒能進站。”

多年來的陪伴，讓徐女士可以感受到，呆萌在面對拒絕時，趴在地上身軀在微微顫抖。“狗是能感受到人類態度的，人類的拒絕和不瞭解，也會給它們造成心理傷害。”徐女士説，“如果很多地方都拒絕導盲犬，那麼導盲犬被領養回來就會淪為一隻寵物犬，除了在家裏睡覺，還有什麼用處呢？”

和呂先生、徐女士一樣，不少盲人覺得，有了導盲犬後，自己的世界反而變小了。

規定也是為乘客着想

“導盲犬進地鐵需要戴嘴套，是哪個法規中的規定？嘴套有具體標準嗎？”帶着盲人朋友的這些疑問，記者諮詢了北京地鐵相關工作人員。

工作人員解釋，這項規定出自於2015年施行的《北京市軌道交通運營安全條例》第三十八條第二款：“導盲犬應當佩戴導盲鞍和防止傷人的護具。”此外，《視力殘疾旅客攜帶導盲犬進站乘車若干規定（試行）》第四條也規定：“請為導盲犬繫上牽引鏈，佩戴導盲鞍。”儘管條例中未指明“防止傷人的護具”是什麼，但目前實際工作中，“護具”被解釋為“嘴套”，以保護車站內其他乘客安全。

“我們所有站點一直是嚴格按照條例執行的，近段時間沒有出過新規定。我們是一個運營服務企業，首先要保障全體乘客的安全，對於視障人士，我們也會提供專業服務，進站前可以提前和我們溝通，我們會安排專人接站。由於疫情期間，車廂內會定時噴灑消毒劑，導盲犬萬一不慎舔到，也會對身體造成影響。因此戴上嘴套，也能保護犬類自身安全。”至於嘴套具體樣式和種類上有什麼標準，是面罩還是鐵質的止吠器，工作人員表示目前沒有明確規定。

記者又以乘客身份諮詢了多個地鐵站點，工作人員對於導盲犬戴嘴套的具體執行力度也不相同，部分地鐵站嚴格執行這一規定，不戴嘴套不讓進站；其他地鐵站工作人員則表示，在非乘車高峯期可以略加通融，攜帶導盲犬的盲人可以在工作人員帶領下進站乘車。

專家説法

嘴套會影響犬類活動

導盲犬基地訓練

對於地鐵要求導盲犬佩戴嘴套的規定，中國導盲犬大連培訓基地行政部部長張珣表示，依據導盲犬的相關國家標準，導盲犬在訓練和工作時的標準工具有導盲鞍和牽引鏈，並不包括嘴套。

中國導盲犬大連培訓基地，是我國大陸地區第一家也是目前為止唯一一家非營利性導盲犬培訓機構，他們能夠在導盲犬的繁育、培訓、應用等多方面提供專業性指導。成立14年來，基地成功培育的導盲犬有231只，目前正在服役的導盲犬有160餘隻。在北京市內，正在服役的導盲犬有15只，相比其他城市，這一數量居於前列。

張珣介紹，導盲犬之所以珍貴，源於其殘酷的選拔、培訓流程。基地會挑選身體素質好、性情良好並且三代之內沒有出現過傷人傾向的種犬，訓練期間也會不斷觀察犬隻各方面的性情，即便是護食行為都不允許出現。服從訓練、步行訓練、躲避障礙訓練、過馬路訓練……經過這些培養機制，會有一半的犬隻被淘汰。事實上，截至目前國內外沒有發生過一起導盲犬傷人的事件。

“導盲犬工作時，給導盲犬戴上嘴套，可能會影響犬類正常呼吸、散熱，影響注意力，導致其無法正常工作，繼而給盲人造成安全隱患，因此我們不提倡給導盲犬戴上嘴套。”張珣建議説。