封面新聞記者 代睿
4月7日,國新辦舉行貫徹落實“十四五”規劃綱要,加快建立現代財税體制發佈會。財政部税政司司長王建凡在發佈會上表示,“十四五”期間將進一步完善綜合與分類相結合的個人所得税制度,積極穩妥推進房地產税立法和改革。
王建凡表示,“十三五”期間,我國進行了一系列重大税制改革,包括全面推開營改增試點,持續深化增值税改革,實施綜合與分類相結合的個人所得税制度改革,調整優化消費税的徵收範圍,税率和環節,全面推開資源税從價計徵改革,開展水資源税試點。同時,落實税收法定原則,加快推進税收立法,有8部税法經全國人大常委會審議通過了,税收法定步伐在加快。
財政部税政司司長王建凡。圖片來源:國新辦網站
據介紹,通過深化税收制度改革,我國税制結構得到了進一步優化,直接税比重逐步提高,從2011年的28.4%逐步高到2020年的34.9%。税收對國民收入分配的調節作用和自動穩定器的機制作用逐步增強。
“按照’十四五’規劃綱要要求,我們將進一步完善現代税收制度”,王建凡表示,要健全地方税、直接税體系,優化税制結構,建立健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的税收制度體系。
在健全地方税體系方面,要培育地方税源。完善地方税税制,合理配置地方税權,理順税費關係,按照中央與地方收入劃分改革方案,後移消費税徵收環節並穩步下劃地方,結合消費税立法統籌研究推進改革。在中央統一立法和税種開徵權的前提下,通過立法授權,適當擴大省級税收管理權限。統籌推進非税收入改革。
王建凡指出,要健全直接税體系,逐步提高直接税比重。健全以所得税和財產税為主體的直接税體系,逐步提高其佔税收收入的比重,有效發揮直接税籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟的作用,夯實社會治理基礎。
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