科技部：“十四五”首批重點研發計劃中，已部署實施87項“榜單”任務

2月25日，國務院新聞辦召開新聞發佈會，介紹科技創新有關進展情況。科技部副秘書長賀德方在會上介紹科技體制改革相關工作時表示，黨的十八大以來，科技體制改革工作始終圍繞建設創新型國家和世界科技強國目標，堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”。堅持以深化改革來激發科技創新的活力，全面推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務全面落實，重點領域和關鍵環節的改革取得多點突破。今年1月1日，新修訂的《科技進步法》正式實施，實際上將這些改革的成果全面上升到國家法律制度層面。

▲科技部副秘書長 賀德方

賀德方介紹，重大科技任務的組織實施機制在持續完善。“揭榜掛帥”等新型項目組織模式，在“十四五”首批重點研發計劃中已經部署實施了87項“榜單”任務。在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻關上也取得了一批標誌性成果，有效支撐了疫情防控大局。建立了貫穿科研活動全鏈條的政策體系。深化自然科學基金改革，打通從基礎研究到應用研究再到成果轉化的政策鏈條。2021年我國基礎研究投入已達1696億元，佔全社會研發投入的比例達到6.09%。

“企業全生命週期的普惠性創新政策形成覆蓋。”賀德方説，目前推動重大研發任務更多由產業界出題。國家支持企業牽頭組建創新聯合體承擔國家重大科研任務，推動研發費用加計扣除政策全面實施，將製造業研發費用加計扣除比例提高到了100%，引導企業增加科研投入。通過實行提前清繳核算，2021年前三季度企業提前享受研發費用的減免税額是3300億元，已經接近2019年全年的水平。同時，科研人員全職業生涯激勵制度不斷健全。2021年國家重點研發計劃支持了300多個青年科學家項目，助力青年科研人員領銜掛帥。首席科學家負責制也在不斷探索，鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學的“無人區”。項目經費管理得到改進，讓經費為人的創造性活動服務，間接費用比例得到提高，擴大了勞務費開支範圍。50多個地方和單位開展了科技成果評價改革試點。大力弘揚科學家精神，狠抓作風建設。制定加強科研倫理治理意見。

賀德方強調，中央經濟工作會議將科技政策的紮實落地作為2022年的工作重點。下一步，將以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點難點發力，狠抓改革落實落地，着力優化科研攻關組織機制，着力強化企業創新主體地位，着力完善科技人才精準性支持政策，着力加強作風學風建設，繼續深入開展國際開放合作，確保科技工作取得更大的突破。

紅星新聞記者 吳陽 北京報道

編輯 柴暢