【新聞背景】
哈薩克斯坦總統宣佈全國進入緊急狀態 集安組織決定向哈派遣維和部隊
新華社努爾蘇丹1月6日電（記者 張繼業）哈薩克斯坦部分地區騷亂5日仍在繼續，多地出現騷亂者衝擊政府機構的情況。哈總統託卡耶夫當日簽署總統令，宣佈全國進入緊急狀態。集體安全條約組織（集安組織）6日説，應託卡耶夫請求，集安組織決定在哈短期部署維和部隊。
據哈媒體報道，上千人5日下午闖入哈最大城市阿拉木圖市政府大樓，暴力縱火併破壞公共財產。他們還衝擊了當地檢察院、哈薩克斯坦國家電視台辦公樓、哈執政黨“祖國之光”黨地方辦公室等。
記者所在的努爾蘇丹市5日17時至24時互聯網服務完全中斷，社交媒體、即時通訊、網頁網站等全部無法訪問。
託卡耶夫當天表示，部分地方的騷亂參加者正在佔領大型基礎設施，他們在阿拉木圖甚至佔領了當地機場。
阿拉木圖市警察局局長哈納特·泰梅爾傑諾夫對哈通社説，騷亂造成逾120輛警車、消防車和救護車等各類車輛被焚燬，300餘家商鋪、飯店和辦公室被打砸。據哈內務部消息，截至5日夜間，哈國內騷亂已導致8名執法人員喪生、317名警察和國民近衞軍官兵受傷。
據阿拉木圖市管委會消息，哈護法機構已開始在當地開展旨在恢復秩序的“反恐行動”，管委會呼籲居民保持冷靜並協助護法機構恢復秩序和社會穩定。
據哈總統府網站消息，託卡耶夫5日在發表暴力騷亂以來的第二次電視講話時宣佈，自當天起他本人擔任哈國家安全會議主席，將對非法集會活動採取強硬措施。託卡耶夫隨後簽署總統令，宣佈自1月5日至19日在全國範圍實施緊急狀態。
託卡耶夫在6日凌晨舉行的安全會議上説，騷亂參加者在境外接受過嚴格訓練，哈政府已向集安組織尋求幫助。他表示，儘管局勢複雜，哈政府將繼續保障本國民眾和在哈外國人的權利，並保護在哈外國公司和企業。
集安組織集體安全理事會輪值主席、亞美尼亞總理帕什尼揚6日在社交媒體上發表聲明説，收到託卡耶夫的求助後，考慮到當前局勢對哈國家安全和主權構成的威脅，集安組織集體安全理事會決定在哈薩克斯坦短期部署維和部隊，以確保當地局勢穩定。
新年伊始，哈西南部曼吉斯套州液化天然氣價格大幅上漲，引發多地民眾集會抗議。託卡耶夫5日簽署總統令，接受政府辭職，並主持召開社會經濟形勢會議，通過多項穩定物價的措施。
中國駐哈薩克斯坦大使館5日發佈消息，提醒在哈中國公民遵守駐在國法律規定，增強防範意識，減少不必要外出，做好安全防護。
哈薩克斯坦國內政局有望得到較快恢復
□ 浙江財經大學哈薩克斯坦研究中心 餘慕鴻 馬燕寧 楊立雲
1月初，哈薩克斯坦液化天然氣的零售價從60堅戈上升到120堅戈（約合人民幣1.76元），隨即該國多個城市的居民爆發抗議集會，反對汽車燃料價格飆升。此後抗議情況愈演愈烈，在包括阿拉木圖在內的幾個主要城市，抗議者衝入政府辦公大樓，與安全部隊發生衝突，多輛警車被放火燒燬、砸毀，抗議者燒燬了國家電視頻道“哈薩克斯坦”分公司的大樓。在此期間一些犯罪分子甚至摧毀辦公室，砸毀自動取款機、商店。
由於部分地區的局勢已呈現出失控的態勢，哈薩克斯坦總統託卡耶夫宣佈，從1月5日起，在曼格斯套州和阿拉木圖市實行緊急狀態（實施宵禁，禁止任何羣眾集會），為期兩週，直到1月19日。與此同時，抗議者提出了新的政治要求，包括要求部分政府人物辭職，組織新選舉，特別是要求前總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫離開政府權力中心。
哈薩克斯坦作為中亞最穩定且最富裕的國家之一，騷亂髮生的原因值得深思。引發該場抗議遊行的導火線在於哈薩克斯坦天然氣價格暴漲。但這一直接原因的背後還有其他複雜的情況，主要有：
首先，新冠疫情影響下哈薩克斯坦經濟遭受重創。疫情導致哈國內收入差距拉大，貧困現象加劇；能源商品價格下跌，貿易規模縮減，新冠防疫措施等綜合因素制約下的哈薩克斯坦經濟活力明顯放緩。受疫情影響，哈薩克斯坦失業率居高不下，居民工資及福利水平大大降低，生活條件惡化。
其次，是哈國內的政治鬥爭。據《獨立報》報道，哈薩克斯坦反對派人士穆赫塔爾·阿布利亞佐夫在烏克蘭基輔參與策劃了本次名為“反對納扎爾巴耶夫政權”的騷亂。
最後，境外勢力影響。哈薩克斯坦總統託卡耶夫最初將暴力活動歸咎於“有經濟動機的策劃者”和有組織的“強盜分子”，之後哈國總統稱策劃組織騷亂的團伙在國外接受過訓練。考慮到中亞地區悄悄活動着為數不少的激進組織，在此次抗議活動中一些激進組織，敍利亞武裝分子等扮演何種角色及其後續的影響仍在進一步調查中。
哈薩克斯坦騷亂的背後，深層因素是俄羅斯與美國的角力。作為歐亞大陸的心臟，美國一直爭奪在中亞地區的影響力。事件發生前，哈薩克斯坦前總統納扎爾巴耶夫和現任總統託卡耶夫剛在獨聯體峯會上會見俄總統普京。在不久之後的1月10日，俄羅斯、美國及其他北約國家將就歐洲安全保障問題舉行會議，談判涉及歐洲安全及與中亞國家有關的問題。
自2021年8月美軍撤離阿富汗後，美國繼續保持在中亞的影響力，並將哈薩克斯坦視為最重要的國家，施加影響的措施更多由明轉暗，明的方面藉助國際組織投資看似利於哈薩克斯坦發展的項目，如機場項目等，暗的方面多在情報收集和尋找更多的代理人，目前在哈薩克斯坦的美國NGO組織多達幾千個，他們藉助哈薩克斯坦發展過程中的一些社會矛盾誘發大型的社會對抗和騷亂。
當前，美國對中俄實行雙遏制政策，在這一背景下，中俄在中亞的合作更為務實緊密，政治互信空前提高。中俄在上海合作組織框架下致力於促進中亞國家經濟發展和地區安全。
俄羅斯將中亞視為自己的傳統地盤，屬於西方不可觸碰的“紅線”。在後蘇聯空間，俄羅斯主導的國際經濟組織——歐亞經濟聯盟以及安全組織——集體安全條約組織中，哈薩克斯坦都是關鍵性成員，是俄羅斯“大歐亞計劃”中的重要國家。哈薩克斯坦獨立30年以來，奉行親俄政策，90%的哈薩克斯坦民眾會説俄語。
在本次事件發生後不久，1月6日，集體安全條約組織（集安組織）表示，應託卡耶夫請求，集安組織決定在哈短期部署維和部隊。這意味着俄軍將藉助集安組織平台進入哈薩克斯坦，進而影響哈國內局勢。
自新冠疫情暴發以來，在俄羅斯周邊國家發生了兩次國內政治騷亂，分別是2020年8月白俄羅斯總統大選後的騷亂以及2020年10月的吉爾吉斯斯坦議會選舉後的政變事件。在這兩起事件中，都能看到俄羅斯居中斡旋的影子，騷亂並沒有改變兩國政府的親俄立場。
本次哈薩克斯坦事件，基於集安組織已經迅速派兵介入，預計騷亂不會持續太久，哈國內政局有望得到較快恢復。
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