8月15日,在聯合國安理會進行了一場針對伊朗的外交博弈。15個成員國就美國提出的“延長對伊朗武器禁運”提案,進行了表決。
表決結果:
中國、俄羅斯兩票反對;
英國、法國、德國、比利時、南非、越南、印尼、尼日爾、突尼斯、愛沙尼亞、聖文森特和格林納丁斯,11國全部棄權;
美國、多米尼加兩票支持。
美國提案被否決,因為它至少需要獲得9票支持(沒有一個常任理事國行使否決權)的情況下,才能通過。
這是美國在聯合國歷史上罕見的外交慘敗,蓬佩奧也一定會載入史冊。
今天,蓬佩奧在與波蘭外長查普托維奇共同舉行的新聞發佈會上表示:很遺憾,法國和英國這兩個常任理事國,沒有支持延長對伊朗武器禁運的提議,我對此非常遺憾。
歐洲媒體稱蓬佩奧的沮喪與伊朗扎裏夫的喜悦形成了鮮明對比,這場慘敗也令特朗普頗為得意的中東斡旋成績(以色列與阿聯酋建交)失去了光彩。
其實在這之前,美國國務院一些資深外交官也勸過蓬佩奧不要冒然提案,否則會令美國陷於尷尬處境。
蓬佩奧對於提案通過不抱希望,但他認為至少能得到五票支持(美英法德比),讓中國、俄羅斯處於外交“孤立”局面,為美國單邊加大制裁力度創造有利條件。
人算不如天算,美國結果是自取其辱。
8月6日,在美國躍躍欲試的時候,中國外交部發言人汪文斌就已經明確表明了中國的態度:中國堅定維護安理會決議的權威性,堅定維護全面協議的有效性,不認同美國在安理會推動延長對伊朗武器禁運。
俄羅斯外長拉夫羅夫在7月21日與伊朗外長扎裏夫會面時,也説過要全力維護伊朗核協議。
蓬佩奧卻把希望寄託在了歐洲身上,他認為英法德沒有表示反對,那就意味着支持,蓬佩奧在7月底還給自己打氣説:目前幾乎各方都同意延長對伊朗的武器禁運,歐洲也很擔心如果武器禁運到期後會發生什麼?美國與歐洲在圍繞這個問題存在很好的共識。
那麼歐洲的曖昧態度,就意味着它們到了投票時就會支持美國?事實證明沒有一個歐洲國家支持美國。
特朗普覺得被歐洲擺了一道,今天老頭生氣了,他在新澤西州自家高爾夫球場表示,“我早知投票結果會是這樣,美國將很快推出制裁措施,你們將在下週看到。”
為什麼一項延長武器禁運的提案,會令美國陷入孤立?
一、在2015年7月14日簽署的《伊朗核協議》,武器禁運解除時間是重要組成部分,只要伊朗沒有破壞協議內容(重啓核武計劃),那麼,五年之後(2020年10月18日),對伊朗武器禁運自動解除,這也是聯合國安理會2231號決議的規定。
2018年5月美國卻單方面毀約,宣佈退出《伊朗核協議》,這樣,英國、法國、俄羅斯、中國和德國等簽約國力勸伊朗不要跟着美國毀約,在大家的幫助下,美國單方面制裁對伊朗的效果是非常有限的。
蓬佩奧的無恥在於,既然美國都毀約了,卻又沒皮沒臉地想利用協議要求大家延長制裁時間。但武器禁運不可能脱離整個協議,單獨拿出來延長。否則,相關國家支持美國,就等於支持了美國的毀約行為。
蓬佩奧一直在強調武器本身,稱伊朗將能夠購買戰鬥機、攻擊直升機、坦克、潛艇和射程300公里的導彈,再轉賣武器給也門、委內瑞拉和敍利亞,嚴重威脅了地區安全。
美國現在越來越把盟友當傻子,這單單是武器問題嗎?這關係整個協議和聯合國決議的權威性和有效性。
華春瑩在7月14日(達成《伊朗核協議》五週年)説過:國際社會應共同反對美國推動安理會延長對伊朗制裁。
英國、法國、德國心裏很清楚,中俄任何一張反對票,都會令美國的提案失敗,所以它們一直對件事假裝睡着。美國也知道提案沒有希望通過,但英法德至少可以表達一下對美國的支持。
然而,英法德在明知中俄反對的情況下,還是投了棄權票,這就非常非常打臉了,蓬佩奧高估了美國的領導力和影響力。
二、單就“武器禁運”來説,伊朗五年沒有購買新式武器,那些軍費積累了五年沒有花出去,6月份、7月份,伊朗駐俄羅斯大使賈拉利就不斷放話,伊朗有興趣大量採購新式武器。
伊朗壓抑五年的購買力,10月18日之後將一下子爆發,誰知道伊朗跟法國、英國、德國接洽了多少了採購清單?對中國也一樣。
各國武器出口公司都聞到香味了,而且一切交易都是合法合理,誰現在表態支持美國延長禁運,是腦子進水了嗎?是跟錢過不去嗎?
美國非常鬱悶,它連蛋糕屑都分不到,我賺不到錢,我就要斷大家財路。美國已多次用盟友的利益來實現自己政治目的,它以為個個都是澳大利亞、加拿大?
伊朗在長期制裁下,經濟一直低迷,它買武器的錢也不像沙特那樣寬裕,但武器採購是一塊敲門磚,通過這種合作,伊朗可以突破其它領域的合作,尤其是能源出口和消費品進口,還有投資引進。
因此,按規定解除武器禁運,無論是對中俄英法德,還是對伊朗來説,都是利好,美國在安理會外交慘敗是必然結果,只有蓬佩奧他們覺得這是“背叛”。
CIA局長出身的國務卿,正在將美國國務院變成一個情報部門,把以前見不得人的桌下勾當都搬到了枱面上,他給美國外交留下的爛攤子(失去信任和尊重),夠下一任累到休克。
對特朗普來説,《伊朗核協議》是奧巴馬留下的政治遺產,只要是奧巴馬的東西,他都認為是愚蠢的、不利的、配不上聰明機智的懂王。
蒂勒森當國務卿的時候,他認為任何針對《伊朗核協議》的行為,都需要與盟友協調一致再行動,避免矛盾被人利用。
但2018年4月蓬佩奧上來後,就一味迎合特朗普的説法--《伊朗核協議》是“災難性的錯誤”,對於特朗普的猶太人女婿來説或許的確是這樣,但對於美國整個中東政策而言,《伊朗核協議》是基石。
伊朗是美國將中東,南亞,中亞連成一片佈局最大的戰略缺口,推倒伊朗政權,美國可以完成對俄羅斯的徹底封殺,順勢給中國西邊造成嚴重威脅。
2011年“阿拉伯之春”造成許多中東政權垮台,美國也看到了“什葉派”之弧被粉碎的希望,藉着敍利亞內戰,於是伊朗核問題就再度被炒熱。
伊朗的反美立場(不願意配合美國)才是美國圍剿它的真正動機。誰聽説過“以色列核問題”?以色列從研發、製造、到非法擁有核武器,美國何時有過炒作?何時指責過以色列威脅中東安全?雙重標準向來如此。
實際上,無論伊朗是否擁核?美國都會找到藉口。最初説伊朗支持恐怖主義,包庇恐怖主義(什葉派武裝),但美國自己收留了多少恐怖分子、分裂勢力頭目?還為它們編造受到“迫害”的故事。
為了除掉伊朗,美國主要採取五種手段:
一、外交孤立;
二、經濟制裁;
三、軍事威脅;
四、輿論醜化;
五、煽動內亂。
這些手段互相配合,互相作用,還需要盟友的支持,這是一項長期而耐心的工作。
特朗普哪有這些耐心,撕毀《伊朗核協議》就是急於求成的表現,《伊朗核協議》是各大國共同努力的結果,用喪心病狂來形容美國並不為過份。
2018年美國撕毀《伊朗核協議》與美國發動全球貿易戰,幾乎是同時進行。特朗普、蓬佩奧就像一夥瘋狂的賭徒,急不可待地打光了手裏的牌,甚至不惜將盟友們拉進泥潭。
伊朗有沒有履行協議內容?是由國際原子能機構來檢查、來判斷的,這得到了六大國一致同意。
美國卻想得到調查權,由美國政府來判斷伊朗核設施是否違規?一個可以用一瓶洗衣粉發動戰爭的國家,難道不會對伊朗故計重施?大家還不知道美國的底細?
踢開國際原子能機構,法官就變成了美國,證人就變成了以色列,那中俄英法德算幹嘛的?波斯灣與每個國家利益攸關,怎麼可能扮演吃瓜羣眾的角色?
特朗普入主白宮,女婿庫什納就扮演了負責中東問題的“國家安全顧問”、“超級國務卿”雙重角色。
承認耶路撒冷為以色列首都,承諾將美國大使館由特拉維夫搬遷至耶路撒冷,都是美國以前不可思議的行為,因為在原則上美國需要得到歐洲盟友認同。
特朗普撕毀《伊朗核協議》,最積極響應者,甚至是慫恿者就是以色列。有一種“我死後,哪管洪水滔天!”的暴君勁頭,美國國內就有人警告特朗普,不要把猶太集團利益放在美國利益之前。
但特朗普並不在意,另外,他也認為伊朗不是那麼難以對付。
年初,美國暗殺了蘇萊曼尼將軍後,伊朗全國陷入一片悲憤氣氛之中,但事實上伊朗卻沒有采取了過激的報復手段,誰拉着住了伊朗?
這些事情都讓伊朗得到了同情分,同時讓美國失去了應有的政治支持。
這次美國企圖延長對伊朗武器禁運,連美國伊朗問題代表布萊恩.胡克都看不下去,8月6日,布萊恩.胡克向蓬佩奧提出辭職,不幹了,這活特麼真沒法幹了。蓬佩奧同意他的辭職,準備將委內瑞拉事務代表艾布拉姆斯調過來代替胡克。
布萊恩.胡克在這次外交慘敗後,估計會很快離開美國國務院,到企業去上班,受不了這幫愚蠢的瘋子。
《紐約時報》稱安理會否決美國提案,實質上生動地展示了美國在伊朗問題上的孤立狀態。
但蓬佩奧是個越被打臉越嘴硬的人,蓬佩奧在國務院聲明中説:聯合國安理會未能堅守基本的使命。要不,美國乾脆退出聯合國?帶着多米尼加一起飛?
倒行逆施,眾叛親離,讓大家看看天蓬元帥在外交上有多失敗?
努力吧,懂王,肥蓬,再幹四年,看看能不能把美國老底折騰乾淨!
(責編:金紫晗)