董開軍談民法典時代民事司法面臨的機遇和挑戰

8月7日，“安徽法院大講堂”《民法典》系列培訓開講。省高院黨組書記、院長董開軍就民法典時代民事司法面臨的機遇和挑戰問題，圍繞民法典總則及各分編談學習體會和實踐思考。

董開軍説，十三屆全國人大三次會議審議通過的《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。對於人民法院幹警來説，民法典既是民事行為規範，又是民事裁判規範，而且是最為基礎、最為重要、最為權威的民事裁判規範。學好用好民法典，是做好本職工作、成為行家裏手的必然要求，是推進執法辦案、充分發揮職能作用的必然要求，是堅持服務大局、踐行司法為民的必然要求。

董開軍認為，進入民法典時代，民事司法工作機遇與挑戰並存。從機遇看，黨和國家高度重視民法典實施包括民事司法工作，理解支持民事司法的社會氛圍逐漸濃厚，民事司法公信力有了更加權威可靠的立法支撐，民事司法活動找法用法更具法律上的便利，這對改善民事司法環境、提升民事司法水平、加強改進民事司法工作都大有裨益。從挑戰看，民事司法工作任務重、壓力大、要求高，表現在“多、新、細、專”四個方面。“多”，重點體現為民事糾紛類型增多、民事案件數量繼續增長，法官人均辦案數增加，案多人少矛盾將進一步加大。“新”，突出體現為民法典構建了7編的新體系、確立了多項新制度、建立了多個新規則，新型案件無陳例可循，會增加裁判難度。“細”，集中體現為民法典既有細緻規定，又有細微調整，必須透徹理解法條內涵及其規範意義，才能確保準確適用。“專”，主要體現為民法典調整範圍廣、領域寬、程度深，對法官裁判時的“法外”視野、知識、經驗提出更多要求。

董開軍強調，民法典是體系化的民法規範，是我國立法史上的鴻篇鉅製。總則編是民法典的總綱，居於“大管家”地位，提取“公因式”而成，具有“可裁判性”，人民法院在適用時應樹立體系化、整體性思維；物權編上涉國本、下系民生，充分體現社會主義基本經濟制度，充分構建高效的物權利用制度，充分保障人民財產權益，在適用時要注重平等保護公私產權，準確區別債權與物權，關注土地經營權；合同編弘揚社會主義契約精神，適應互聯網時代新要求，體現民生新需求，在適用時要準確把握情勢變更原則，正確認定合同效力，加強對弱勢羣體的實質保護；人格權編強調對人格利益的突出保護，具有創新性、價值性、開放性，在適用時需要準確運用人格權保護禁令制度以及訴訟時效規則，特別要注重用好利益衡量，科學把握社會公共利益合理限制人格權的尺度；婚姻家庭編着力完善促進婚姻家庭關係平等、和諧穩定及對弱勢羣體保護的各項措施，在適用時要充分體現立法精神，落實最有利於未成年人保護原則，加強對無過錯方的保護，特別要準確認定夫妻共同債務；繼承編完善了遺產、繼承人、遺囑等多方面內容，在適用時要充分尊重被繼承人意志，準確認定遺產範圍，正確判斷遺囑效力，體現人文關懷；侵權責任編更加註重弘揚社會主義核心價值觀，更加註重保護行為自由，更加註重兼顧私權保護與公共利益，適用時要妥善運用懲罰性賠償制度、高空拋物墜物規則以及自助行為等制度規範，彰顯司法公正。

省高院黨組成員、審委會專職委員袁春主持宣講輔導。省高院領導班子成員、其他廳級領導同志及全體幹警、市縣(區)兩級法院全體幹警分別在主、分會場或通過視頻方式參加了學習。據悉，在接下來的培訓中，安徽高院還將陸續邀請民法學者和實務專家進行講授。(安徽高院 文：高宣、高研 圖：王思民)