□ 王一同
當地時間5月5日，拜登政府聲明表示，美國決定支持放棄新冠肺炎疫苗的知識產權專利保護。對此，歐盟持懷疑態度，認為當務之急是以技術轉移方式擴大疫苗產能。
美國態度被迫發生轉變
當地時間5月5日，美國貿易代表戴琦宣佈，美國將支持世貿組織（WTO）有關新冠疫苗知識產權豁免協議的談判，希望以此儘快在全球普及安全有效的疫苗，結束新冠疫情。
關於豁免《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）條款的建議由印度和南非在去年10月提出，他們表示，鑑於全球新冠疫情形勢日趨嚴峻，WTO應暫停專利、工業設計、版權和保密信息保護等權利，這將確保各國及時獲得負擔得起的醫療產品，包括疫苗和藥物，擴大對抗擊新冠病毒至關重要的醫療產品的研發、生產和供應。豁免提議若最終落地，意味着其他製藥企業都可生產仿製疫苗，而不必擔心專利侵權訴訟。
針對上述提議，白宮新聞秘書普薩基此前表示，美國的總體目標是向國際社會提供儘可能多的疫苗供應，並以具有成本效益的方式做到這一點。
自今年4月以來，印度等國疫情逐漸“失控”，許多國家面臨“缺苗”難題。此後，多國媒體對印度疫情進行了大幅報道，並討論美國是否應支持放棄對新冠疫苗的知識產權保護。一些國會參議院民主黨人、美國公共衞生領域專家也向白宮施壓。
隨着外部壓力越來越大，美國在豁免與新冠疫苗相關的知識產權保護一事上的態度發生了180度的變化，拜登正式確認白宮將支持世貿組織豁免疫苗相關知識產權的提議。
醫藥企業研發動力降低
理論上，美國放棄疫苗專利保護將使世界上任何製藥商都可以在不用擔心被起訴的情況下，製造“仿製”疫苗。這招致了阿斯利康、強生和輝瑞在內生產疫苗的主要製藥公司的強烈反對。
疫苗研發難度高且資金投入量大，缺乏專利保護會使製藥公司的研發動力大幅降低，更重要的是可能會面臨資金支持障礙。在出現變異病毒的情況下，製造商更需要充足的資金保障和專利保護來開展研發活動。在新冠病毒肆虐期間，豁免專利不但不利於疫苗的普及，反而“適得其反”。
此次拜登政府正式表態豁免疫苗專利後，由阿斯利康、輝瑞和強生等疫苗製造商組成的美國藥品研究和製造商協會（PhRMA）表示強烈反對。
PhRMA協會主席、CEO斯蒂芬認為，此次豁免“無法挽救生命”，並對解決更多問題來説“無濟於事”。
他説道：“在這場致命的大流行病中，拜登政府邁出了前所未有的一步，而這無助於人們對疫情的全球性應對，並會危害安全。”“這一決定將在公共和私人合作伙伴之間造成混亂，進一步削弱已經緊張的疫苗供應鏈，並助長假冒疫苗的擴散。”
美國倡導創新和知識產權保護的非政府組織“信息技術與創新基金會”資深分析師賈西·麥克多爾對此進行了進一步解釋。她説，豁免知識產權後無法保障疫苗與藥物的安全和質量。“假使造假者或裝備不良的廠家侵入本已有限的供應鏈，並將假冒或低於標準的產品投入市場的話，就無法保護供應鏈和控制質量，這樣只會進一步傷害到最需要幫助的人。”麥克多爾指出，另一方面，對於持有這些專利的藥商來説，則意味着巨大的經濟損失。
約翰·霍普金斯大學健康安全中心高級學者阿梅什·阿達利亞博士認為，專利豁免“相當於沒收了製藥公司的財產，然而恰恰是製藥公司的創新和投資使新冠疫苗的研發在最初成為可能”。
放開疫苗出口才是關鍵
歐盟各國領導人表示，與其匆忙推進新冠疫苗專利豁免，增加疫苗的生產和出口才是當務之急。5月7日，歐盟首腦於葡萄牙舉行非正式歐盟峯會，會上討論了美國關於“放棄疫苗知識產權保護”的提議。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在記者會上説，歐盟對豁免新冠疫苗知識產權保護“持開放態度”，但從短期和中期來看，這樣做無助於增加“哪怕一劑”新冠疫苗。馮德萊恩認為，增加生產、消除出口壁壘和分享現有劑量才是更及時的解決方案。
法國總統馬克龍認為，目前優先討論豁免新冠疫苗知識產權保護沒有意義，是虛假的討論。當務之急是放鬆疫苗出口限制。他説，首先必須要開放。在美國和英國，那裏生產的疫苗100%用於國內市場，所以必須取消出口疫苗的禁令。馬克龍還説：“現在的問題是什麼？其實並非保護知識產權。我們真的能委託給那些不知道如何生產(疫苗)的實驗室，並期望他們明天就能生產嗎？”
馬克龍和一些歐盟官員認為，擴大疫苗產能必須提升工廠的生產能力，以技術轉移方式讓更多工廠能夠迅速開始生產疫苗。同時，發達國家應該向發展中國家供應更多疫苗。在那以後，討論豁免疫苗知識產權保護才有意義。
歐洲理事會主席夏爾·米歇爾5月8日説，對美國主張暫時豁免新冠疫苗知識產權保護有助於抗擊疫情的主張，歐洲聯盟持懷疑態度，但願意與美方探討具體方案。
歐盟認為，當務之急是以技術轉移方式擴大疫苗產能，同時發達國家應幫助發展中國家獲得更多疫苗。
就美方支持豁免新冠疫苗知識產權保護，米歇爾持懷疑態度。他説：“就知識產權，我們認為短期內這（豁免新冠疫苗知識產權保護）不是魔法子彈。不過，一旦形成具體提議，我們願意討論這項議題。”
據路透社報道，歐盟社會峯會5月7日討論時，德國強烈反對豁免新冠疫苗知識產權保護，葡萄牙、愛沙尼亞、比利時和愛爾蘭持懷疑態度，希臘和意大利支持豁免。
來源:法治日報——法制網