壓減審查週期、業務一窗通辦,我國知識產權公共服務體系基本形成

6月23日,國家知識產權局公共服務司司長王培章在6月份例行新聞發佈會上表示,便民利民的知識產權公共服務體系基本形成,全社會數據信息利用意識日益增強。截至5月底,知識產權信息公共服務機構在全國副省級以上省(區、市)實現全覆蓋,地市級綜合性知識產權公共服務機構達到132家,覆蓋率39.6%。


壓減審查週期、業務一窗通辦,我國知識產權公共服務體系基本形成
國家知識產權局6月例行新聞發佈會。國家知識產權局供圖


王培章表示,知識產權數據信息是一座“金礦”。國家知識產權局在專利基礎數據開放的基礎上,推動商標、集成電路布圖設計基礎數據全面開放,知識產權基礎數據開放種類達到44種,基本實現“應開放盡開放”。同時,公共服務產品更加多元。目前,已基本形成以知識產權公共服務網為樞紐,以新一代專利檢索分析系統、重點產業專利信息服務平台和專利數據服務系統為主要載體的,“1+3”模式的信息公共服務產品組合。同時,全國30個省(區、市)的知識產權公共服務平台,向創新創業主體提供特色化、差異化的公共服務。各級各類智能便捷、功能豐富的公共服務產品,已成為創新創業主體“找得到、學得會、離不開”的得力助手。


壓減審查週期、業務一窗通辦,我國知識產權公共服務體系基本形成
國家知識產權局公共服務司司長王培章。國家知識產權局供圖


知識產權公共服務是為社會公眾和創新主體提供知識產權基礎性服務的行為。目前,公共服務多元供給格局已基本形成以省級和地市級知識產權公共服務機構為骨幹節點,技術與創新支持中心(TISC)、高校國家知識產權信息服務中心等為重要網點的立體化、多層次公共服務體系,涵蓋高校、科研院所、企事業單位等,服務力量不斷壯大。建設知識產權維權援助服務機構1300餘家,不斷強化知識產權維權援助的公共服務供給,2021年全年辦理維權援助申請4.7萬餘件。

 

上線運行國家知識產權公共服務網,初步實現各類知識產權業務“一網通辦”。依託國務院客户端小程序實現專利公報和商標公告信息“掌上查”。面向中小微企業部署新一代專利檢索及分析系統,免費提供專利檢索分析服務等實用功能。持續優化國家重點產業專利信息服務平台,提升專利信息利用能力。截至5月底,公共服務網累計訪問量達到了500萬次,新一代系統用户數超過6.8萬人,重點產業專利信息服務平台累計訪問量近1.2億次。

 

關注1

我國高價值專利審查週期已壓減至13.3個月

 

壓減審查週期是知識產權領域深化“放管服”改革的一項重要內容。國家知識產權局專利局審查業務管理部部長魏保志介紹,國家知識產權局多措並舉促進專利審查工作。建立以國家需求和用户滿意為導向的專利審查管理機制;優化審查資源配置,積極探索工作組審查等新模式;上線智能化檢索系統,加快互聯網、大數據、人工智能等新技術應用;抓好專利申請源頭控制,嚴厲打擊非正常專利申請行為。


壓減審查週期、業務一窗通辦,我國知識產權公共服務體系基本形成
國家知識產權局專利局審查業務管理部部長魏保志。國家知識產權局供圖


在服務創新創業方面,綜合運用優先審查、快速審查、集中審查、延遲審查等多種審查模式,滿足多元化需求。實現專利申請“一網通辦”、諮詢電話“一號對外”,全面推行專利電子證書,增強市場主體的獲得感;加入《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》,為中國申請人外觀設計全球化佈局提供便利;為受疫情影響的市場主體提供便捷高效的救濟措施,開通涉疫專利申請綠色通道,助力疫情防控和經濟社會發展。

 

截至去年年底,我國高價值專利審查週期已經壓減至13.3個月,提前實現了國務院確定的目標。到今年年底,將確保完成發明專利審查週期的壓減目標任務。

 

關注2

知識產權業務受理“一窗通辦”覆蓋所有省會城市

 

王培章介紹,在公共服務領域深化“放管服”改革方面,首先是精準施策為企業創新發展疏堵解困。實現一般情形商標註冊全流程週期壓縮至7個月。商標異議、駁回複審平均審查審理週期分別壓縮至11個月和5.5個月。全面推行專利代理機構執業許可審批、專利商標質押登記辦理的告知承諾制,累計減少當事人提交材料約3萬份。擴大行政裁定文書網上公開範圍,實現專利複審無效、商標異議評審決定文書全增量公開。今年前5個月,累計公開專利複審無效決定1.6萬件,商標文書21.7萬件。近期還出台了相關政策,對符合條件的專利自動延長年費繳納屆滿日,開通專利商標質押登記綠色通道,助力企業應對疫情衝擊,保障市場主體平穩運營。

 

其次,加快推進公共服務標準化、規範化、便利化。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省會城市。瀋陽、濟南等多個專利代辦處,設立地市級代辦站。全國共設立地方商標受理窗口277個,有效打通知識產權公共服務的“最後一公里”。持續優化專利商標電子申請系統,截至5月底,商標、專利網上申請率分別達到99.45%和99.43%。全面推行專利商標電子證書,進一步縮短權利人獲證時間。

 

同時,不斷滿足創新主體差異化多元化需求。印發《商標註冊申請快速審查辦法(試行)》,健全快速審查機制,截至5月底,共快速審查商標149件。更大範圍開展知識產權遠程審理、巡迴審理,今年前5個月,累計開展專利遠程審理2918次;共設立商標巡迴評審庭5個,完成商標巡迴評審41件。開展電商平台專利權評價報告共享試點,共享核驗評價報告5萬餘份,處置權利備案爭議和糾紛900餘件。北京、浙江等地實現專利優先審查的全程網辦,上海、福州等地開展企業變更與商標變更一窗受理試點,更好滿足市場主體辦事需求。

 

關注3

商標註冊業務的網上申請率已經達到99.45%

 

國家知識產權局商標局副局長李昶介紹,國家知識產權局着力推動商標註冊便利化改革,堅持商標網上公共服務的“應上盡上”,目前已有37項業務實現了網上辦理。同時還通過中國商標網向申請人提供商標查詢、繳費、公告、諮詢、電子送達、裁文公開、註冊證明公示等“一站式服務”,推動商標確權工作公開透明,主動接受社會監督。

 

壓減審查週期、業務一窗通辦,我國知識產權公共服務體系基本形成
國家知識產權局商標局副局長李昶。國家知識產權局供圖


截至今年5月底,商標註冊業務的網上申請率已經達到99.45%,網申用户數量達到27.9萬。

 

為進一步提升商標網上公共服務水平,國家知識產權局在實現商標註冊及變更轉讓續展等業務網上辦理的基礎上,於2020年先後實現了商標駁回複審、商標異議、無效宣告、撤銷連續三年不使用註冊商標的網申功能。當事人足不出户即可通過網申系統辦理相關業務,避免因提交材料不及時導致的超時限問題。

 

據統計,今年前5個月,申請人通過網申系統提交駁回複審申請8.93萬件,佔駁回複審申請總量的69.14%,較去年同期上升5個百分點;提交撤銷連續三年不使用註冊商標申請5.35萬件,佔申請總量的86.76%,較去年同期上升23個百分點。與此同時,商標異議及無效宣告等後端業務的網上申請也呈增長趨勢,無論是網申的數量,還是佔比,均較去年同期增長近一倍。

新京報記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對 吳興發

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