一體推進追逃防逃追贓 “天網2020”行動追回外逃人員1421人
中央紀委國家監委網站 王卓
前不久閉幕的十九屆中央紀委五次全會強調，“深入推進反腐敗國際合作和國際追逃追贓”，對深化一體推進追逃防逃追贓工作作出部署。
記者從中央紀委國家監委瞭解到，“天網2020”行動共追回外逃人員1421人，其中“紅通人員”28人，監察對象314人，追回贓款29.5億元。雖受疫情等不利因素嚴重影響，追回外逃人員總數仍創2014年中央追逃辦成立以來第二好成績，僅次於2019年；追贓數額與2014年以來的平均值基本持平。
作為“天網2020”行動的組成部分，中央紀委國家監委牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，緊盯未歸案“百名紅通人員”，把近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、羣眾反映強烈的職務犯罪外逃人員納入掛牌督辦範圍，加大對國企、金融和扶貧民生領域外逃腐敗分子追緝力度。各級紀檢監察機關多措並舉克服新冠肺炎疫情影響，一體推進追逃防逃追贓，持續保持高壓態勢，推動反腐敗國際合作高質量發展。
專項行動取得累累碩果。去年3月外逃、涉案金額巨大的“紅通人員”胡亦品、強濤從國外緝捕歸案，原鐵道部運輸局調研員海濤、中石化財務公司原出納程宣、青島市李滄區上王埠社區原黨支部書記曲志林等一批重要外逃職務犯罪嫌疑人被追回。與此同時，堅持受賄行賄一起查、一起追，將涉嫌行賄的錢建芬、張紀華、梁榮富等外逃人員追回，這成為去年工作的一大特點。
2020年被中央追逃辦定為“追贓工作年”。去年年初，湖南省岳陽市中院依法裁定沒收“紅通人員”彭旭峯、賈斯語境內外違法所得1.5億元；11月，內蒙古自治區呼和浩特市中院依法裁定沒收“百名紅通人員”白靜使用違法所得購買的9套房產，估值約4億元人民幣。
國家監委會同有關部門，分別向塞浦路斯、新加坡、澳大利亞等國提出刑事司法協助請求，推動外方承認和執行我國法院沒收裁定。違法所得沒收程序成為追贓利器，有效切斷外逃腐敗分子的“營養源”，釋放“有逃必追、一追到底”的強烈信號，對那些仍心存避罪幻想的外逃人員形成有力震懾。
一方面追逃追贓，一方面紮緊防逃籬笆。多地加強對領導幹部和公職人員證照管理，部署對“一人多證”問題開展清理整治。高度重視國企、金融領域防逃工作，加強因私出國(境)審批管理，做好預防預警和日常監管工作，堵塞防逃制度漏洞。
堅持法治思維法治方式，提升追逃追贓工作規範化法治化專業化水平，一直是推動反腐敗國際追逃追贓工作高質量發展的內在要求。
各級紀檢監察機關和追逃追贓部門認真貫徹落實監察法、國際刑事司法協助法和《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》，嚴格依法依規開展工作，不斷提升運用法律手段開展追逃追贓的能力和水平。國家監委牽頭與外方開展執法合作，提請外方執法部門將“紅通人員”楊玉榮、臧春偉、張衡賢等3名外逃職務犯罪嫌疑人緝捕並遣返。
記者瞭解到，2020年國家監委對外提出引渡和刑事司法協助請求6項、執法合作請求32項，受理外方提出的刑事司法協助請求10項、執法合作請求15項，對外執法合作網絡越織越密，不斷擠壓外逃人員的生存空間。
在國際舞台，我國積極參與全球反腐敗治理，充分利用重大雙多邊外交場合，凝聚各方共識，參與制定相關規則，為全球反腐敗治理貢獻中國智慧和中國方案。國家監委與國際反腐敗學院簽署合作諒解備忘錄，加強在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等多邊框架下的多邊交流，不斷提升我國在反腐敗多邊領域的影響力。