“一年前，總書記就在這裏和我握手，我們很受鼓舞，直到現在那個場景還歷歷在目。”在古北市民中心，親歷總書記來滬考察的71歲老人黃麗芬臉上洋溢着笑容，她告訴記者，這一年來，一件件民生實事落實、一份份滿意答卷收穫，居住在虹橋街道越來越有幸福感、安全感和獲得感。
不僅僅是老人，虹橋街道無數居民口中的“美好生活”，源自中外居民辦事窗口的提升，實現境外人員出入境、居留、生活、工作全鏈條服務；源自社區為老服務的提升，嵌入式養老不斷推進；源自“家門口”立法聯繫點的建設發展，全過程民主觀念深入人心，全過程民主實踐開花結果。
涉外人員服務窗口：打通公共服務“最後一公里”
技術為服務賦能在古北市民中心隨處可見。小小一個古北市民中心“單一窗口”，卻實現了海外人才薈、境外人員、移民融入服務站、蒲公英雙語税收服務站、“一網通辦”服務站“五站合一”。
據介紹，在這裏，“安家就業”一件事能夠一次辦成：通過窗口整合、業務流程再造，符合A類工作許可申請條件的外國人，在市民中心可實現“工作許可”和“居留許可”申請一窗受理、一週時間、一併發證，提升辦事便利度，實現減跑動、減時間、減材料“三個減”。
而“政社聯動”服務模式讓中外融合的方式更多維。站點依託地域優勢和資源優勢，構建了人才融情服務聯盟，成為首家由社會組織共同參與運行和服務的人才服務站點，為海內外人才搭建就業、創業、興業的“三業”交流平台、構建生活服務聯盟，並以文化為媒，制定公益融入、治理融入計劃，提供精準、便捷、貼心的服務。
來自美國的莎拉·賓漢姆在上海已經生活了一年半時間，她表示，能在家門口有這樣便利的服務，“實在是太方便太好了”，她也會告訴身邊所有的朋友，讓他們來這裏辦理和諮詢外籍人員相關業務。
社區為老服務：“幸福養老在虹橋”
“這張照片裏我站這兒！”“這一年變化真大！”在古北市民中心三樓的老年助餐服務點，街道老年協會茶敍“幸福養老在虹橋”正在舉辦，老人們興高采烈地指着照片，熱議這一年間的變化。
虹橋街道是一個深度老齡化社區，社區户籍老年人口總數為18325人，佔總户籍人口的37.4%。
一年來，除了總書記考察過的古北市民中心助餐服務點，虹橋街道養老服務新增長虹、愛建、長順等9個家門口老年助餐服務點，日均供餐量近600份。
76歲的葉京生和老伴幾乎每天都來這吃午餐和晚餐，他告訴記者，他家走過來不過5分鐘的路程。“套餐一大葷、一小葷、一素一湯，就18元。每天還有A、B兩套可供選擇。”更令他印象深刻的是，每天拿餐的時候都會看到有些餐盒前特意標註了老人的名字。原來，他們有一個微信羣可供老人訂餐的時候提出自己的要求：牙齒不好的老人就可以註明希望米飯軟一些，糖尿病患者可以備註不加糖……
據虹橋街道社區服務辦公室副主任趙晨介紹，針對老人最為關切的老舊樓房加裝電梯工作，目前已有6台完工投入使用，8台正在施工，20餘個樓棟正在流程辦理中，切實解決了懸空老人下樓難問題。
今年，還建成了3個集多種功能於一體的家門口一站式公共服務平台，包括養老服務、文化服務、醫療服務、便民服務和綜合服務。與此同時，老年認知障礙友好社區建設也將同步開展，創新建立“記憶家（街道）——記憶角（居民區）——認知障礙老年家庭”三級服務網絡，推出友好社區形象大使和關愛大使，發展了7家認知障礙友好機構，實現“老有所養、老有所依”。
未來，街區適老化改造還將繼續納入精品小區建設，打造具有虹橋特色的老年宜居社區；推出“心樂空間”社區老年人健體中心，打造醫養、體養、營養的“三養融合”服務平台；依託第三方專業機構，通過“5+2”物聯網設備及平台，提供線上醫療和線下生活相結合的服務模式，長者在家即可享受專業的醫療養老服務。
“家門口”立法聯繫點：民主實踐開花結果
數據顯示，截至目前，虹橋街道全國人大常委會法工委基層立法聯繫點已就43部法律開展意見徵詢，上報建議770餘條，其中有41條被採納；古北市民中心上海市人大常委會基層立法聯繫點和長寧區人民法院上海市人大常委會基層立法聯繫點已就14部法規聽取意見，上報建議108條，其中有3條被採納。短短的一年間，無論是上報意見數量，還是被採納數量都有了長足的上漲。
“各方參與熱情更高漲、基層直通渠道更順暢、推動社區治理效果更顯著。”長寧區虹橋街道黨工委書記胡煜昂這樣概括基層立法聯繫點一年來的變化。
據瞭解，過去一年中，這裏新增20名來自更廣泛區域資源的信息員，其中不乏抗疫優秀外籍志願者代表；也新增上海市女律師聯誼會和上海市法學會兩家專家人才庫單位，現共有顧問單位10家，專家人才庫10家。
這背後也離不開機制的保障：全區通過條塊聯動，從人員配備、經費保障、環境營造等全方位、多角度支持立法聯繫點工作；全國人大截至今年也派出三位掛職幹部支持聯繫點建設。
據胡煜昂介紹，共建共治共享拓展了立法新局面，大家變被動為主動、變線下為線上、變區內聯動為區外聯動。以數據安全法為例，不僅能夠在線上主要依託微信羣開展意見收集，後續通過短信鏈接直接訪問意見徵詢頁面，而且意見的徵詢走出了長寧，走進園區聽取上海嗶哩嗶哩科技有限公司和上海移動公司等市內單位的意見，區與區的邊界被打通，徵詢思路被打開，更有針對性地整理、上報建議。
現在，立法點嘗試開發“意見徵詢信息化平台”，以“智能化”手段實現工作全流程跟蹤展示：具有一鍵派發實現任務發佈、根據每部法律草案精準匹配信息員、一鍵生成各類統計數據、接入“一網統管”系統實現一屏展示工作進程等功能。
作者：王宛藝
圖片：張伊辰 王宛藝
編輯：張曉鳴
責任編輯：顧一瓊
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