瓊粵一家手牽手 互聯互通“新”連“新”

海南日報

24海里、2個小時，是今年10月前，瓊州海峽海上航行里程和時間；

12海里、1個小時，是今年10月後，瓊州海峽海上航行里程和時間。

里程縮短、時間減少，不變的是這灣海峽，變化的是瓊州海峽兩岸基礎設施聯通日益緊密——在海南海口秀英港客滾運輸業務逐步轉移到以新海港為主的同時，廣東湛江徐聞南山港計劃今年10月投入運營，雙方攜手合作促成了兩地交通加快暢通。

以瓊州海峽港航一體化為切入口，近年來瓊粵雙方合力推進跨界基礎設施互聯互通體系建設，瓊州海峽通航效率得到提升，兩省間航線航班不斷加密，兩地的能源合作持續加強，雙方經貿往來更加密切、人員交流更加密集，為瓊粵深化合作、海南對接粵港澳大灣區及海南自由貿易港建設夯基固本。

浪平船行

兩地交通更互通

瓊粵兩地親兄弟，古時大海難阻隔，今日交通更暢通。

海南與廣東通船由來已久，宋代海南港口林立，海口神應港(白沙津)與廣州等貿易中心港聯繫密切。到明朝時，更是呈現“帆檣之聚，森如竹立”的繁盛景象。

這樣的往來一直延續至今，2019年瓊州海峽客滾運輸運送旅客1516萬人次、車輛338萬台次、貨物5823萬噸。促進區域經濟社會發展，瓊粵綜合交通運輸體系建設有着不可替代的作用。

這是“全國一盤棋”發展要求，也是“瓊粵親兄弟”發展需要。瓊粵兩地交往愈發頻繁，促使瓊州海峽從以前的船舶互通發展為如今的港航一體，而瓊州海峽客滾運輸港航一體化發展，最早來源於兩省政府的共同推動。

2016年9月28日，廣東、海南兩省政府在廣東省湛江市徐聞縣舉行兩省政府推進瓊州海峽港航一體化發展聯席會議第一次會議，並於11月4日印發《推進瓊州海峽港航一體化發展聯席會議第一次會議紀要》，明確提出要遵循“政府引導、市場運作、責任共擔、利益共享、穩定有序”原則，推進瓊州海峽港航資源整合。

4年來，廣東、海南兩地加快推進資源整合工作，廣東方按“先航後港”的方式開展港航一體化工作，指定湛江航運集團負責推動瓊州海峽北岸港航資源整合，已初步完成航運主體的整合。海南方按“先港後航”的路徑推進港航資源整合工作，目前已完成新海港一期資產重組及秀英港輪渡碼頭和新海港二期經營資源整合，率先實現瓊州海峽南岸輪渡碼頭一體化整合。

此外，在相關管理部門和港航企業的共同努力下，瓊州海峽客滾運輸實現了“定船舶、定碼頭、定班期”的“三定”班輪化運行模式和統一聯網售票，縮短了船舶裝載時間，保障了船員規律性休息，提高了旅客出行出遊的獲得感和滿意度。

從海上到岸上，廣東方面，正抓緊完成徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭工程，確保10月開港啓用；海南方面，新海汽車客貨滾裝碼頭已建成18個萬總噸級客貨滾裝泊位，設計年通過能力為旅客1908萬人次，滾裝汽車290萬輛次。

從岸上到天上，海口-惠州航線於2018年正式開通，平均客座率達85%以上，同時海南執飛海口-廣州-首爾(韓國)、海口-廣州-仰光(緬甸)、三亞-廣州-大阪(日本)等經停廣州的國際航線均屬於優質航線，平均客座率超過90%。

“近年來，瓊州海峽客滾運輸發展取得了明顯成績，基礎設施建設穩步推進，船舶運力結構不斷優化，運輸服務能力和水平進一步提高，安全保障和應急救助水平持續提升，為南北兩岸經貿交流、人員往來提供了有力支撐，為瓊粵深化合作，以及區域經濟社會發展、海南自由貿易港建設、西部陸海新通道建設等國家戰略推進奠定了堅實基礎。”交通運輸部相關負責人表示。

路通電聯

兩地能源更互濟

“3號艇就位，2號艇向東調整20度，各艇保持現有牽引狀態。”2019年2月9日，南方主網與海南電網二回聯網工程(以下簡稱海南聯網二回工程)首根海底電纜在海南澄邁500千伏林詩島終端站登陸；

同年3月3日，隨着海南聯網二回工程第4根海底電纜在澄邁500千伏林詩島終端站登陸，標誌着該工程海底電纜完成敷設；

同年5月30日，南方主網與海南電網二回聯網工程正式投運，海南島與大陸形成了兩條海底電力大通道，進一步提高海南電網安全穩定性，增強海南電網與南方電網主網電力交換能力。

“通過兩條海底電力大通道，海南具備了與廣東甚至雲貴地區進行更大範圍電力互濟的能力。”南方電網海南電網公司相關負責人説，該工程可為海南新增60萬千瓦的送電規模，加上2009年投運的海南聯網一回工程，兩條海底電力大通道的送電規模達到了120萬千瓦，相當於2018年海南全省最大用電負荷的四分之一。

該工程系我國第二個500千伏超高壓、長距離、大容量的跨海電力聯網工程；平行敷設的4根500千伏海底電纜，單根電纜直徑達到14釐米，長度約32公里，中間沒有任何接頭，這也是目前世界上單根最長的500千伏交流海底電纜……這一項項成績，由瓊粵雙方合力“點亮”。

海南聯網二回工程海南側項目現場負責人蘆海介紹，以去年3月3日該工程海底電纜敷設全部完成為例，項目方通過提前與當地氣象部門聯繫，在獲得瓊州海峽西口1號站的潮流和潮汐信息之後，請當地的水文專傢俱體推算出登陸點林詩港的潮流、潮汐，充分利用平流期完成導纜工作，使海底電纜順利登陸。

另一面，“陸上人員每天早上5點趕到施工現場，到第二天凌晨趕回駐地。船上人員在海纜敷設期間一直駐守船上，重點對海纜敷設安全、進度、質量進行管控，直至敷設施工結束。所有人都全身心投入，為南方主網與海南電網‘二次牽手’貢獻力量。”南方電網超高壓公司海南聯網項目部協調工程師龐燚説。

從海底到陸地，瓊粵雙方“電花頻現”：海南電網公司與廣東電網公司建立機巡中心結對機制，初步建立起“多旋翼 固定翼 直升機”的多機種協同作業體系；在廣東電網公司的幫助下，海南電網公司全面啓動省域智能電網建設，構建了覆蓋全省的“75111”智能電網建設體系，助力海南經濟社會持續健康發展。

發力基建

兩地發展更互促

7月19日，廣東湛江的一份文件刷屏海南“朋友圈”——中共湛江市委召開十一屆十次全會，審議通過《中共湛江市委、湛江市人民政府關於加強與海南相向而行的意見》，指出湛江將從交通、產業、平台、市場、民生等五大領域加強與海南的對接，在深度融合緊密合作中實現共贏。

其中，交通對接方面，湛江部署了推進瓊州海峽港航一體化、拓展海南與內陸交通互通互聯網絡、打造港口物流發展共同體任務。文件專門提出，湛江將與海南攜手打造統一規劃、建設、運營、管理的現代化過海通道。

“新過海通道”如何打造？抓緊完成徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭工程，同步開通湛徐高速公路徐聞港支線，籌備建設大型智能應急停車場……湛江還將協同海南加快推進南北兩岸港航資源整合，實現與海口新港無縫對接促進兩岸客貨滾裝運輸作業、服務標準統一，合力提高進出海南的基礎設施保障水平，共同融入國家綜合運輸大通道。

推進瓊州海峽港航一體化，推動高質量發展，打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的瓊州海峽民生大通道，是瓊粵雙方的共同目標。

下一步，雙方將加強港口、航道、錨地等基礎設施建設的規劃銜接，統籌南北兩岸港航資源有效利用，促進規劃統一；按照規劃積極推進基礎設施建設，強化南北兩岸客滾運輸硬件能力、建設進度的匹配，促進建設統一；統一開展瓊州海峽客滾運輸港航生產運營調度，強化運輸服務質量和效率，促進運營統一；加強管理制度機制創新，提升治理體系和治理能力現代化水平，促進管理統一。

瓊州海峽港航一體化是瓊粵雙方合力推進跨界基礎設施體系建設的“先行船”，藉由這艘“先行船”，雙方錨定航程下一站——共同構建更加高效便捷的基礎設施互聯互通體系。

充分發揮大灣區基礎設施完備的優勢和海南自由開放的運輸往來便利政策優勢，瓊粵兩省將強化重大基礎設施專項規劃銜接和協同建設。加快推進湛江至海口高速鐵路前期工作，推進瀋海高速粵西部分擴容升級和海口段工程項目建設，提升跨界高速公路通道能力。推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加密海南與粵港澳之間的班輪航線，探索建立貨物經海口、洋浦港中轉的港口運輸合作機制；加密直飛或與粵港澳大灣區相互中轉的國際航線……

海峽難斷兄弟情，共建基建攜手行。跨過海的阻隔，瓊粵雙方將通過共同構建更加高效便捷的基礎設施互聯互通體系，在粵港澳大灣區發展、海南自由貿易港建設等的航程上，乘風破浪、穩步航行，攜手共進、互利共贏。

(本報海口7月19日訊)