國家衞生健康委員會老齡工作進展與成效新聞發佈會預計,2035年左右我國60歲及以上老年人口比重將超過30%,進入重度老齡化階段。
當下,我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的特點。
我國養老服務發展重心向居家社區傾斜
據央視新聞客户端,近年來,我國形成“9073”養老模式,即90%左右的老年人居家養老,7%左右的老年人依託社區支持養老,3%的老年人入住機構養老。也就是説,我國老年人大多數都是居家和社區養老。對此,國家近年來不斷推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜。
民政部養老服務司副司長李永新表示,指導推動各地在區縣層面建設連鎖化運營、標準化管理的示範性居家社區養老服務網絡,建設街道(鄉鎮)區域養老服務中心和社區嵌入式養老服務機構。截至2022年第一季度,全國社區養老服務機構和設施32萬個,牀位308萬張,分別佔到全國養老服務機構設施數和牀位數的88.9%、38%。
2021、2022年,投入22億元支持84個地區開展居家社區基本養老服務提升行動,在這些試點和提升行動中,推動各地探索形成家庭養老牀位,助餐、助浴、助潔、助醫、助行、助急“六助”服務,探訪關愛,互助養老等滿足老年人多元養老需求的服務模式。
多地探索居家養老新模式
為了推動居家養老市場的發展,各地和相關產業也在積極探索居家養老領域的發力方向。
眼下許多機構正在積極研發高科技、智慧型的養老產品。這是一款看似普通的攝像頭,在結合了人工智能算法後,它卻可以準確識別老年人的安全狀態,在老人發生跌倒或需要幫助時發出警報,及時通知到預先設置的緊急聯繫人。
據統計,2021年我國智慧健康養老領域新申專利共1116項,其中發明專利513項,互聯網、物聯網、人工智能、虛擬現實等新型技術,正在被逐步應用到養老用品中。
醫養結合應對老齡化
醫養結合是應對老齡化的一個重要手段。醫養結合整合了養老和醫療資源,大大滿足老年人的需求。近年來,國家衞健委會同有關部門出台了一系列具有針對性的措施,破除制約醫養結合發展的難點堵點,目前醫養結合的標準規範體系初步建立。
黨的十八大以來,各地深化“放管服”改革,優化醫養結合機構審批登記流程。開展社區醫養結合能力提升行動,增加居家社區醫養結合服務供給。截至2021年底,全國醫養簽約數是2017年的6.6倍;兩證齊全醫養結合機構數較2017年增加76.7%。
國家衞生健康委老齡司司長王海東表示,下一步,一是深化醫養資源共建共享。合理佈局康復醫院、護理院、安寧療護機構等接續性醫療機構,健全醫養合作機制。鼓勵農村地區通過毗鄰建設、簽約合作、兩院一體等多種方式實現醫養結合。二是加大居家社區醫養結合服務供給。支持有條件的醫療衞生機構為失能、高齡等老年人提供居家醫療服務。
我國居家養老上門醫療服務還需補齊哪些短板?
國務院發展研究中心研究員、研究室主任馮文猛表示,從實際發展看,居家養老上門醫療首先要解決居家上門醫療人員特殊培訓問題;第二是在相關制度規範上,需要在全國形成相對統一的居家上門醫療制度規範;其次是需要制定相對完善的居家上門醫療激勵機制,讓上門服務的人員有更好的積極性;第四是提升社區養老服務和醫療服務能力。
推進無障礙環境建設和適老化改造
9月20日,住房和城鄉建設部相關負責人表示,近年來,住房和城鄉建設部會同相關部門積極推進無障礙環境建設和適老化改造,讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。
住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長張雁表示,結合城鎮老舊小區改造等工作,同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。如支持有條件的樓棟加裝電梯,開展住宅單元出入口坡道改造,以及在住宅樓梯上增設安全扶手等。2019年到2021年,各地在老舊小區改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部,這項措施讓很多長期居家老年人實現了走出家門、走出樓棟。同時,我們結合人行道淨化專項行動,對人行天橋在內的既有道路和設施進行改造,大幅提升城市道路無障礙設施建設率。
我國正建立覆蓋城鄉的老年健康服務體系
健康老齡化也是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。什麼是健康老齡化呢?簡單講就是維護老年人的內在能力,改善老年人的外部環境,延長老年人的健康預期壽命。
當前,我國正在建立健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護“六位一體”、綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。2021年,大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉社區接受了健康管理服務。
截至2021年底,全國設有老年醫學科的二級及以上綜合醫院達到4685個。到2025年,將在60%以上二級及以上綜合醫院設立老年醫學科,建成老年友善醫療衞生機構約2.1萬個,設有安寧療護科的醫療衞生機構將超過1000家。
國家衞生健康委老齡司司長王海東表示,下一步我們將持續做好老年健康預防保健、醫療服務、健康照護等工作,特別是要開展老年口腔健康、老年營養改善、老年痴呆防治和老年心理關愛四大行動,目的是提升老年人主動健康能力,提高老年人健康素養和健康水平,讓老年人少得病、晚得病、不得大病。
來源:北京晚報 記者 白歌 實習記者 王瑤琦 美編 張存,部分綜合央視新聞客户端
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