即將到來的“疫苗護照”，圖/新京報網。
據媒體報道，歐盟預計將於3月17日提出一項引入所謂“疫苗護照”的提案，該提案只認可歐洲藥品管理局（EMA）已批准的新冠疫苗，即輝瑞、阿斯利康、摩德納以及強生疫苗，而中國的新冠疫苗不在其列。
歐盟的 “疫苗護照”計劃遭到塞爾維亞總統武契奇的強烈批評。
當地時間3月13日，正在巴林訪問的武契奇表示，如果歐盟真的推出這種“疫苗護照”，其行為“非常糟糕和可恥”。武契奇稱，塞爾維亞願成為歐洲國家中更加開放的國家，歡迎所有接種中國疫苗的人士入境，國門也始終向十幾億中國人敞開。
塞爾維亞目前只是歐盟候選國，尚享受不到歐盟推出 “疫苗護照”後帶來的便利。那塞爾維亞為什麼要激烈反對呢？
塞爾維亞擔心被排斥到科索沃問題談判之外
歐盟推出 “疫苗護照”的目的，是恢復歐盟成員國內部人員的出入境便利，拯救一下旅遊航空業。
也就是説，就算推出了“疫苗護照”，也只對歐盟26個成員國，以及與歐盟簽訂了相關協議的瑞士、冰島、挪威、列支敦士登四個國家適用。根據相關協議，持有歐盟護照者也可以在這四個國家自由居住。
而塞爾維亞目前還享受不到“疫苗護照”的便利。
雖然塞爾維亞對加入歐盟持開放態度，也被歐盟列為了歐盟候選國，但就目前而言，塞爾維亞加入歐盟的時間，會排到原來同屬南斯拉夫的黑山甚至科索沃之後。
歐盟為想加入的國家制定了一系列入門標準——“哥本哈根標準”，而對塞爾維亞來説，歐盟制定的最關鍵的入門標準就是必須承認科索沃獨立。
塞爾維亞其實已經啓動與科索沃的和解進程，但在科索沃還有數萬塞爾維亞人沒有安置，讓塞爾維亞承認科索沃獨立更談不上。
不僅是塞爾維亞，歐盟內部的西班牙、希臘、塞浦路斯、斯洛伐克和羅馬尼亞至今也沒承認科索沃獨立。
所以，科索沃問題拖拖拉拉到現在，開了十幾年會，在歐盟內部也沒有達成共識。
假如歐盟真的推出“疫苗護照”，可以面對面會談了，還真的可能把塞爾維亞排除到新一輪科索沃問題談判的進程之外。這涉及塞爾維亞的核心利益，難怪塞爾維亞反對。
“疫苗護照”對歐盟復甦旅遊航空業作用有限
其實歐盟成員國也可能因為歐盟的“疫苗護照”陷入麻煩。
首先，是歐盟的疫苗供應嚴重不足，而且效果存在爭議。最近被多國停止接種的阿斯利康就是一例。這進一步增加了歐盟疫苗的短缺狀況。
但就算是阿斯利康，也是搶手貨。阿斯利康原先答應給歐盟提供8000萬支疫苗，被英國截留後，目前只能提供3100萬支。就是因為這件事，歐盟出台了疫苗出口管制措施。原本估計管制到3月就可解決供應問題，現在又要延長到6月。
其次，歐盟各國的疫苗接種率也非常不平均。法國是歐盟大國，但只接種了800多萬人。這意味着，就算“疫苗護照”推出，短期內對歐盟人員往來的刺激作用也很有限。
而最麻煩的是，歐盟成員國已經引進了未經歐洲藥品管理局（EMA）批准的新冠疫苗。匈牙利、捷克就引進了中國疫苗。假如歐盟出台了限制版的“疫苗護照”，如何對待接種了其他疫苗的歐盟成員國？
疫苗審批“不應有地緣政治禁忌”
還要看到，雖然歐盟的“疫苗護照”計劃目前沒有把中國疫苗列進許可範圍，但也不能就此得出結論説，該計劃就是針對中國疫苗的。
歐盟推出“疫苗護照“的主要目的是維護申根協定，拯救一下歐盟經濟，而不是用這個計劃搞排斥。説實話疫苗短缺的歐盟至少現在沒有這個資本。
當然如果隨着歐盟疫苗供應跟上了需求，是否會有一些政治性的、排他性的新動作，還要觀察。
其實世界衞生組織曾公開對“疫苗護照”的設想表示擔憂。理由是，接種疫苗能防止新冠患者的重症，但不一定能防止患者將病毒傳染給其他人，同時也不清楚接種後免疫力能持續多久。
而隨着上市的疫苗種類越來越多，逐一尋求認可也成本太高，而且緩不濟急。中國此前已多次提出，願與各國探討建立健康碼信息互認機制，這是一種更現實也效率更高的構想。
無論歐盟“疫苗護照”最終怎麼推出，能不能批准中國疫苗，能否與其他地區、其他國家的防疫機制接軌，有一點可以肯定，假如搞關門主義，必然失敗。就像2月4日，奧地利總理庫爾茨説的，在疫苗審批問題上，“不應有地緣政治禁忌”。
□徐立凡（專欄作家）
編輯：丁慧 實習生：祁倩倩 校對：危卓
來源：新京報