益起來“心”希望——兒童先天性心臟病公益項目從2015年在我省啓動以來，累計有112名貧困先心病患兒獲得了135萬元的手術救助金。該項目通過醫院減免、社會資助、項目資金補助、城鎮醫療及新農合報銷等資助模式，讓經濟困難先心病患兒得到救治。 記者 郭俊峯 攝
“重大疫情防控救治體系要加強”“基層防疫水平要提高”“必須要醫防結合”“發揮中醫藥作用”“法律法規體系要建立起來”“防疫人才要重點培養”“打造智慧信息防疫體系”……
23日，參加全國兩會的我省代表委員紛紛對政府工作報告中關於加強公共衞生體系建設相關內容進行審議和討論，並提出很多有針對性建議，上述“關鍵詞”在討論中一次次被提及。
這些關鍵詞不但是政府工作報告中的題中之義，也是黨和國家在常態化疫情防控中重點關注的內容。我省代表委員表示，一定要“精準”建言，助力國家大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
關鍵詞之疫情防控
政府工作報告中提出，在疫情防控中，公共衞生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節。
對此，我省全國人大代表孫喆表示，這次新冠肺炎疫情防控，是對公共衞生應急體系的重大考驗。他建議，要讓應急管理體系“統”起來，着眼公共衞生事件突發性特徵，圍繞指揮響應、疾控監測、流行病學調查、醫療急救、物資調配、聯防聯控等方面，構建起統一、跨部門、跨地域、運轉高效的應急管理體系。
張子林代表認為，疫情防控不可能“畢其功於一役”，必須久久為功，常態化疫情防控下，仍要強化救治能力建設，保留定點醫院設置，備足留觀救治病房和牀位，保留各級專家組，保持工作梯隊編組，隨時進入戰時狀態。
他還建議，持續深入開展愛國衞生運動，廣泛宣傳普及健康衞生常識，加強傳染病防控知識教育培訓，增強人們的自我防護意識和能力。
關鍵詞之醫防結合
政府工作報告提出，要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
張子林代表認為，大幅提升防控能力就必須注重“醫防結合”。他説，必須加大公共衞生投入，納入預算管理，按照國家相關政策，積極謀劃申報項目，加快補齊醫療設施短板。
張斌代表認為，要改革完善公共衞生服務體系，就要把公共衞生體系建設擺在更加重要和突出的位置，形成以專業公共衞生機構為核心、以基層醫療衞生機構為網底、以綜合大醫院和傳染病專科醫院為疫情監測哨點和重大疫情救治基地“三位一體”的公共衞生服務體系。
他還呼籲，要加強疾控機構和救治基地建設，合理佈局和建設國家醫學臨牀中心和區域醫療中心，發揮中心傳染病相關專科對疫情防控救治的支撐和輻射帶動作用，國家給予政策傾斜。此外，國家應在資金和政策方面支持省、市級重大疫情集中救治和重症救治基地建設，支持縣級醫院，尤其是口岸城市傳染病救治能力建設。
關鍵詞之智慧防疫
政府工作報告提出，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。
孫喆代表認為，這就需要建立智慧防疫體系。他説，疫情期間，哈爾濱對互聯網、大數據等技術手段有了更廣泛的應用，從流調排查、疫情管控，到疫情信息及時發佈、政府在線審批，既有效阻斷了疫情蔓延，又極大方便了羣眾生產生活。他建議，一定要充分藉助信息化建設，實現對突發公共衞生事件的動態跟蹤和高效管理，不斷提升政府治理能力，確保人民羣眾健康安全。
張子林代表建議，要建立起“天眼 人防”的疫情防控機制，廣泛探索運用技防手段，加強智能監測、APP應用和大數據追蹤，有效替代人力，為常態化防控打牢基礎。
宋宏偉代表則建議，大力構建覆蓋全國的以縣(區)為單位的社區公共服務綜合信息社區信息平台，為居民提供“一網式”綜合服務，為常態化疫情防控提供信息化支撐。
關鍵詞之基層防疫
政府工作報告提出，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衞生防疫。
孫喆代表説，這就要讓公共衞生服務“沉”下去。他建議，要把支持的重點放在社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院、村衞生室上，強化設施配備、人才培養和規範管理，建立平戰結合的發熱門診機制，實現各級醫療機構高效協同、無縫對接。
宋宏偉代表則認為，社區在這次疫情防控中發揮了巨大作用，成為疫情防控的堅強堡壘，加強公共衞生體系建設，必須提升社區治理能力。他建議，從國家層面出台在職黨員到社區報到服務的制度機制，着力構建共建共治共享的城市基層黨建工作新格局。加快研究制定、修訂完善社區治理相關行政法規，推進法治社區建設，構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。
張子林代表則介紹，在抗疫實踐中，綏化市發現網格化管理是加強基層社會治理的一種有效“武器”。應該進一步發揮網格化管理作用，深入拓展網格功能。
關鍵詞之法律法規
政府工作報告提出，堅持生命至上，改革疾病預防控制體制。
李亞蘭代表認為，改革疾病預防控制體制，必須思考如何完善公共衞生領域相關法律法規。
李亞蘭建議全面加強公共衞生領域法律法規建設，要按照權責對等原則，進一步完善傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規，出台配套制度，構建系統完備、科學規範、運行有效的法律體系。同時，加強公共衞生法律知識的普及，把疫情防控相關法律法規納入全民普法工作，強化全民公共衞生法治意識。
張斌代表也表示，必須要加強公共衞生法治保障，對《傳染病防治法》等進行修訂，加快出台《生物安全法》，並從法律法規層面進一步明確和規範各級疾病預防控制機構的功能定位，明確疾控機構與行政主管部門之間的職責。同時，建立健全應對重大公共衞生疫情的應急體制與機制，將公共衞生安全納入國家安全戰略，在“十四五”期間制定國家公共衞生安全發展戰略與長遠發展規劃。
張子林代表也建議，推動加強公共衞生法律法規預案和監督機制的建設，強化執法與監督，建立全民動員的機制。
關鍵詞之中醫中藥
政府工作報告提出，促進中醫藥振興發展。
在全國兩會委員通道活動中，中國醫學科學院首席研究員王階也表示，中醫藥在抗擊新冠肺炎疫情中發揮重要作用——“這次新冠肺炎疫情，全世界都沒有特效藥，中國還有傳統的中醫藥。”
對此，王偉明委員説，中醫藥在疫病防治、慢病治療、健康管理等方面，一直有着不可替代的作用。針對新冠肺炎輕症患者咳嗽、咽痛及重症患者頑固性劇烈乾咳症狀，許多中藥製劑都有明顯療效，並達到了提高機體抗病能力，實現了防復發目的。
王偉明建議，今後中醫藥服務要成為公共衞生服務網絡的重要組成部分之一，形成全覆蓋的網絡。要在不同區域規劃和建立中西醫雙軌、平戰結合的重點公共衞生基地，統籌平時和突發重大公共衞生事件時的需要，保證地理位置可隨時調整為定點醫院，保證條件設施可改造、可升級，充分發揮中醫藥在急危重症和增強免疫方面的優勢。
關鍵詞之人才培養
豐曉敏代表説，通過這次疫情可以看出，傳染科、呼吸科醫療工作者的缺乏。她認為，目前我國疫情防控形勢繼續好轉，但仍要做好“外防輸入、內防反彈”工作，醫療機構壓力仍然很大，要做好院感防控工作，就要在資金、人才等方面投入。豐曉敏代表建議，應給予傳染病相關專業醫生相應的待遇保障，留住人才。
張斌代表則建議，加強公共衞生人才隊伍建設，全面推動高校改革，探討公共衞生應急處理複合型人才培養模式。(記者 韓波 王瑋 劉曉雲 趙一諾 譚湘竹 朱彤 王瑩)