如何鞏固"基本解決執行難"成果?人大代表:懲戒激勵並重

　　圖為全國人大代表、江西省高級人民法院院長葛曉燕。受訪者 供圖

　　中新網北京3月9日電 題：如何鞏固“基本解決執行難”成果？人大代表：懲戒激勵並重

　　記者 李韻涵 姜濤

　　“鞏固‘基本解決執行難’成果，要秉承善意文明執行理念，懲戒與激勵並重。”全國人大代表、江西省高級人民法院院長葛曉燕在全國兩會期間接受中新網記者專訪時表示，江西法院不斷鞏固深化“基本解決執行難”成果，走出了一條具有江西特色的善意文明執行之路。

　　鞏固“基本解決執行難” 成果需懲戒與激勵並重

　　法院如何切實解決執行難問題一直被民眾所關注，如何維護勝訴人權益兑現？對主動履行法律義務的被執行人有正向激勵機制嗎？

　　“要深化聯動協作，健全長效機制建設，維護羣眾切身利益。”葛曉燕表示，2020年江西法院聯合公安廳構建打擊拒執長效機制，判處拒執罪216件218人，司法拘留4885人次，並推動交管部門與人民法院實現專網查控涉案車輛，聯合司法廳、律師協會深入推進律師參與執行工作。

　　除加大執行力度外，葛曉燕認為，對主動履行法律義務的被執行人應該實行正向激勵機制。“江西在省級層面率先建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制，嚴格法定條件和程序，規範化、精準化適用失信懲戒和限制消費措施。”

　　葛曉燕表示，2020年，江西法院適用信用承諾和修復機制案件617件，進一步推動社會信用體系建設和營商環境改善，弘揚社會核心價值觀，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

　　源頭上預防化解糾紛 注重“基層力量”

　　近年來，江西法院按照“一站、集約、集成、在線、融合”思路，推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，健全依法維權和化解糾紛機制，加強矛盾糾紛的系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

　　在葛曉燕看來，建設一站式多元解紛和訴訟服務體系，有利於暢通羣眾參與司法活動和社會治理的途徑，更好滿足人民日益增長的公平正義需要。同時，也充分體現堅持把增強羣眾獲得感放在突出位置的改革取向，從源頭上預防化解糾紛，提高司法效能、確保司法公正、維護司法權威。

　　“努力抓重點破難點，着力構建多元共治解紛格局、深化推廣‘尋烏經驗’。”葛曉燕表示，江西法院注重“基層力量”，全省法院共對接708家基層解紛力量，引入“兩代表一委員”等特色調解工作室225個，組建特邀調解隊伍1663人，建立速裁快審團隊486個1369人。

　　“基層力量”的效果也十分明顯。2020年以來，江西法院訴前化解糾紛193293件，速裁快審各類案件98663件，分調裁審佔比達78.16%，速裁、快審案件平均審理期限僅17.85天。全省審判類案件實現登記立案改革五年來首降2.3%。

　　創新審判策略 精準剷除“黑財”

　　2020年是掃黑除惡專項鬥爭為期三年目標的收官之年、決勝之年。據葛曉燕介紹，三年來，江西法院對黑惡犯罪進行依法嚴懲，同時創新審判策略，推進長效常治。

　　“三年來，共審結陳輝民黑社會性質組織案等涉黑涉惡案件2610件19600人，審結率99.66%，審結“保護傘”案件207件，審結率99.04%。”葛曉燕表示，陳輝民案是新中國成立以來江西省目前最大的黑社會性質組織案件，陳輝民被依法判處、執行死刑，其餘103名被告人分別被判處二十二年至一年不等的有期徒刑。

　　此外，葛曉燕認為，涉黑涉惡案件需創新審判策略，三年來，江西法院制定審判方法要點及標準化指引，總結提煉“四分四統”審判法，促進案件差異化處理，切實提高辦案效率，確保同質化審理。

　　對於“黑財”，葛曉燕表示，江西法院聚焦“打財斷血”“黑財清底”。三年來，江西涉黑涉惡案件生效判決金額69.86億元，執行到位金額65.85億元，執行到位率94.26%，有力摧毀黑惡犯罪經濟基礎。(完)