早看窗簾晚看燈 “司法行政人”的工作日常

　　中新網北京9月15日電(謝雁冰) 中共中央宣傳部15日就“司法行政跟黨走，不忘初心為人民”舉行中外記者見面會，5位優秀的“司法行政人”介紹了他們的工作日常，為法治中國的建設、為守護社會的公平正義，貢獻着力量。

　　“立法人”安寧：立法工作跟千家萬户息息相關

　　很多人不熟悉立法，覺得它離日常生活很遙遠。司法部立法二局副局長安寧在見面會上對此表示，事實上，立法工作跟千家萬户都是息息相關的。

　　安寧大部分時間都在做經濟立法工作。“每一項立法都是跟企業的‘賬本子’、老百姓的“錢袋子”息息相關。”比如化解拖欠中小企業賬款的《保障中小企業款項支付條例》、管好政府怎麼花錢的《政府投資條例》、防範金融風險的《存款保險條例》，還有正在修改的《反壟斷法》等。

　　“像現在大家每天都在使用快遞，但是在2009年郵政法修改之前，非郵政的快遞企業是沒有合法地位的。”安寧表示，在立法過程當中，這個意見被反映出來，通過修法程序解決了這些企業的法律性質問題，之後，快遞的發展一日千里。

　　2017年，安寧與同事接着起草快遞暫行條例，為了更充分地瞭解實際情況，專門派立法人員到快遞公司蹲點調研，跟快遞人員一同吃飯、一同派件。“有快遞公司跟我們説，法律讓我們從‘黑快遞’變成了市場上的一匹‘黑馬’，我們從心底相信法律。”

　　安寧參與過二十多部重要法律、行政法規的起草。在實際工作中，他體會到，立法就是把黨和人民的意志準確地轉化成全社會都遵循的規則，把國家保護什麼、懲罰什麼、限制什麼、支持什麼，跟全社會説清楚、講明白。

　　“講法人”的莫鴿鴿：帶病以“脱口秀”方式宣講法律法規

　　的莫鴿鴿是來自四川省樂山市金口河區司法局的一名彝族幹部，從事司法行政一線工作二十多年的她，現在擔任金口河區“心連心·鴿鴿講堂”宣講團團長。

　　2016年，的莫鴿鴿被查出患有肝癌，做了部分切除手術。2018年初，手術後的的莫鴿鴿每天到三四個村趕場，每天早中晚演講3場。

　　的莫鴿鴿表示，大家想聽什麼我們就講什麼。“我們精心製作方案，把政策理論、法律法規編成6大類44個專題，內容有感恩、勵志、法治、政策、習慣、移風易俗等相關內容，為老百姓提供‘菜單式’服務。”

　　“我們要求所有的宣講員用‘脱口秀’的方式，不拿稿子，用通俗易懂‘擺龍門陣’的方式，把深奧的道理和專業化的法律條文生動地結合起來、鮮活起來、親切起來。”她説。

　　不到兩年的時間，“心連心·鴿鴿講堂”宣講了四百多場，的莫鴿鴿個人宣講了128場。“我想，只要生命還在，我就繼續傳播法治好故事，守護羣眾的美好生活。”

　　“法援人”張禕：4年援助西藏，挽回經濟損失近700萬

　　70後張禕是天津益清(北京)律師事務所的一名律師，今年已是他從事律師志願服務的第7個年頭了，2年援助內蒙，4年援助西藏。面對我國邊疆地區律師資源不足問題，張禕選擇了到邊疆為人民提供最需要的法律服務。張禕説，我覺得，人這一輩子應該有一點義無反顧的精神，應該在有生之年做一些離開人世時值得回味的事情。

　　援藏的4年時間裏，張禕的足跡遍佈西藏阿里、日喀則、拉薩、山南四市區，共辦結各類法律援助案件284件，為受援人挽回經濟損失近700萬元。

　　平均海拔4500多米的阿里，張禕高原反應嚴重，吃着泡麪、吸着氧氣做着調解工作。讓張禕印象最深刻的是2017年9月，他在日喀則市服務期間，對拉孜縣牧民家屬的法律援助。

　　拉孜縣的一個牧民在阿里地區因工傷死亡，家屬跟用工單位就賠償金的問題沒能達成一致，張禕從拉孜到阿里，為死者家屬提供法律援助。

　　5211米的海拔，1200多公里，20多個小時的舟車勞頓。到了阿里事發地，張禕立馬投入到調解工作中，經過一天半，終於為當事人爭取到了70多萬的賠償款。

　　因表現優異，張禕先後被西藏司法廳授予法律援助突出貢獻律師，被內蒙古自治區授予維護婦女兒童權益先進個人。他認為，這些榮譽不僅僅屬於自己，也屬於那些同樣在西部從事法律援助志願服務的律師同行們。

　　“我要沿着這條道路一直走下去，讓每個公民、讓每個受援人，在每個司法案件中感受到公平正義。”

　　“調解人”譚秀雲：“早看窗簾晚看燈”得為羣眾辦事

　　在基層司法所工作了整整8個年頭的北京市西城區西長安街司法所所長譚秀雲説，調解工作是基層司法所的工作職能之一，平時與居民羣眾打交道也是我的必修課。

　　譚秀雲講，她去年調解了一起七兄妹之間的家庭房產糾紛。由於其中三人不在北京，調解難度大。“所以我們建立了微信羣，調解員通過‘5+2’‘白+黑’的方式多次入户調解，站在大家庭的角度幫助勸導。”

　　最後，調解員的執着打動了七兄妹，持續五個月的調解後，他們都在調解書上籤了字。“其中一位大姐，當時抱着我落淚，她説我們一家終於可以一起吃頓飯了。我當時特別激動，只有把人民羣眾的事情當自己的事，將心比心，才能做到心心相印。”

　　譚秀雲介紹，西長安街司法所承擔着法治宣傳、人民調解、依法行政、行政訴訟、社區矯正等14項工作職能。“作為一名司法所所長，要以‘早看窗簾晚看燈’的細心、貼心、暖心，充分發揮基層司法所的各項職能，努力為羣眾辦實事、解難題。”

　　“複議人”龐雷：從事行政複議20年，填補規範性文件空白

　　北京市司法局複議應訴綜合處處長龐雷，來自首都行政複議戰線，從事行政複議工作已近二十年。

　　談到行政複議的重要性，龐雷在見面會上解釋，行政複議是解決“民告官”行政爭議的重要救濟途徑，是與行政訴訟並行的重要法律制度，具有公正高效、便民為民的制度優勢，是解決行政爭議的主要渠道，也是全面推進依法行政、建設法治政府的重要抓手。

　　龐雷説，他的日常工作就是認真梳理案件，依法審查案件，依法作出行政複議決定。

　　令龐雷印象最深刻的是，通過行政複議案件的辦理，發現行政行為所依據的政策和規範性文件存在的“空白點”和“矛盾點”。“發現問題以後，我們通過作出行政複議決定，並且制發行政複議意見書，不僅及時有效糾正了違法的行政行為，還充分發揮了‘辦理一案、規範一片’的重要作用。”

　　龐雷説，他每年都直接辦理或者指導辦理數百件行政複議案件。“在案件辦理過程中，我和我的同事們化解了大量行政爭議。其中，很多是涉及城市建設、城市管理以及經濟領域、民生領域的疑難複雜案件。”

　　龐雷認為，隨着行政複議體制改革的推進，行政複議工作已經步入發展的快車道。(完) 【編輯:嶽川】