答讀者問：英國“三環外交”戰略是什麼？

編輯同志：

近日讀到二戰後英國曾提出“三環外交”戰略，請問何謂“三環外交”戰略？

北京讀者 韓瑞麒

1948年10月，英國前首相丘吉爾在英國保守黨年會上提出了“三環”（Three Majestic Circles）概念。所謂“三環”，第一環為英聯邦國家，第二環為英、美、加等英語國家，第三環為“團結的歐洲”，而英國則是這“三環”中的唯一交集。該概念提出後，迅速成為指導英國外交政策的重要方針。不過隨着時間推移，這“三環”內涵與丘吉爾原話已多少有了一些差異，如今“三環”一般指：包括加拿大、澳大利亞、新西蘭等在內的英聯邦、英美特殊關係以及歐盟。

丘吉爾 資料圖

根據丘吉爾的“三環外交”戰略構想，英國應在“三環”中發揮關鍵作用，在整個西方乃至全世界扮演引領角色。他提出這一構想，目的就是利用這“三環”挽救和恢復英國在二戰中被削弱的國際地位。但由於二戰後英國實力衰弱，很難完全貫徹“三環外交”戰略，不得不逐步收縮。近年來，在英國脱歐背景下，時任英國首相約翰遜提出了“全球化英國”概念。由於其本人高度崇拜丘吉爾，據説其“全球化英國”概念的提出也借鑑了“三環外交”戰略內容。

地位，英國不僅對英聯邦影響式微，在英美特殊關係中也已完全處於從屬地位，且脱歐之後更加遊離於歐洲之外，用“三環外交”概念指導英國外交政策是不切實際的。不過，隨着時代發展，英國內部也對“三環外交”戰略的解釋產生了變化，英國的戰略定位不再是尋求在“三環”中發揮引領、主導作用，而是強調英國必須同英聯邦和歐盟加強合作，並進一步鞏固英美特殊關係。（李 飛）