中央紀委國家監委：“好的思想政治工作應該像鹽”

“我能獲得這個榮譽，離不開你們對我的教育引導。”説這話的是正在接受浙江省寧波市海曙區紀委監委跟蹤回訪的高橋鎮衞生院原黨支部委員、副院長張慧娜，她所説的榮譽是她因在防疫工作中表現突出而獲評的該區第一批戰“疫”先鋒個人，此前，她因不正確履行工作職責，疏於對下屬的教育和監管造成不良後果受到撤銷黨內職務及政務撤職處分。

從第一次被談話時忐忑不安、牴觸反感，到接受思想政治教育後悔恨知錯、配合調查，再到拿着處分決定書鬥志重燃、砥礪前行，張慧娜的轉變連她自己都感到意外。在寧波，這樣的轉變越來越多地發生着。

“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”紀檢監察體制改革以來，寧波市紀委監委始終堅持紀檢監察工作政治屬性、紀法結合特性、人民性的高度統一，用好審查調查辯證法，在執紀執法過程中不斷將思想政治工作做深做細，做到對紀法情理的貫通把握和綜合運用，積極穩妥開展審查調查工作，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的融合和最大化。

讓被審查調查人真心知錯悔錯，推動一類問題整改

2020年6月，餘姚市紀委監委對該市應急管理局應急指揮中心主任錢某某向企業負責人索取或收受錢款的嚴重違紀違法問題立案審查調查。在辦案人員耐心細緻的思想政治工作下，錢某某不僅主動交代問題、配合調查，還對單位制度漏洞、廉政風險點進行梳理並提出整改建議。在此基礎上，餘姚市紀委監委一方面深挖問題線索，對該局在政商交往過程中涉嫌職務犯罪、職務違法的2名相關人員進行嚴肅查處；另一方面，向該局發出監察建議書，指出存在的4方面15項具體問題，督促指導該局開展全面自查自糾和整改工作。

不久前，當餘姚市紀委監委工作人員向市應急管理局送達錢某某等人的處分決定書時，該局已根據監察建議書指出的具體問題建立整改清單台賬着手整改。

針對查辦案件中暴露出來的共性問題開展整治，是寧波市紀檢監察機關的普遍做法。如鎮海區紀委監委查辦某街道拆遷辦工作人員利用職務便利，採用更改被拆遷人姓名等方式騙取國家拆遷安置房案件後，梳理剖析近年徵地拆遷領域違紀違法案件，形成專項工作建議，推動政策執行不規範、內部審批監督制約機制不健全、拆遷隊伍崗位管理缺位、拆遷辦工作人員權力過於集中等4大類問題整改，全面深化“陽光拆遷”。

“作為政治機關，查辦案件不是目的，為的是推動問題整改、深化標本兼治、淨化政治生態。”寧波市紀委監委相關負責人表示，在嚴肅查處違紀違法問題的同時，更要對症施策、固本培元，配套跟進制度建設，充分發揮查處一個、治理一域的作用。

喚醒羣眾的民主監督意識，助力審查調查工作

整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題離不開羣眾力量。寧波市紀委監委以建立監察工作聯絡站為着力點，廣泛發動羣眾參與審查調查工作，形成基層反腐敗強大合力，提升案件辦理質效。

“真是不敢相信，我提供的線索對你們辦案能有這麼重要的作用。之前總認為這是你們紀委的事，現在看來我們老百姓也是有‘用武之地’的。”在詢問筆錄上籤下名字的寧波市象山縣定塘鎮某村民對辦案人員説道。

在調查象山縣定塘鎮某村原村委會主任陳某某挪用村集體資金案件時，起初走訪村民的調查取證工作並不順利，村民都以與己無關為由拒絕協助調查，這樣的局面一度讓調查工作陷入停滯。當地監察工作聯絡站通過一系列的思想政治引導，讓村民們明白切斷身邊腐敗根源、營造風清氣正村居環境的重要性，由此喚醒村民們的民主監督意識，主動為案件調查提供線索證據，幫助查實陳某某違紀違法事實。

有了監察工作聯絡站的協助，基層違紀違法案件的審查調查工作不再像以前一樣“舉步維艱”。寧波市紀委監委將“楓橋經驗”中羣防羣治、源頭治理、抓早抓小等基層治理實踐精髓融入基層紀檢監察工作。運用新時代“楓橋經驗”網格化管理模式，推進鄉鎮（街道）建立監察工作聯絡站3138個，聘任監察聯絡員7227名，監察信息員4938名；2020年，該市鄉鎮（街道）紀檢監察機構共處置問題線索3482件、立案1361件，分別同比上升26.6%、24.6%，鄉鎮（街道）紀檢監察機構實現自辦案件全覆蓋。

在陳某某案件中，由監察工作聯絡站作為辦案人員的“嚮導”和“翻譯”，讓辦案人員給村民做思想政治工作更順暢有效，村民的思想通了，後續的調查取證也更高效。這種做法，既提高了審查調查工作的效率，又提升了村民對羣眾監督的知曉率和參與度，從協助查處身邊的不正之風和腐敗問題中，切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。2020年，該市嚴肅整治侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題544起，處理黨員幹部693人，其中給予黨紀政務處分363人。

將組織關懷與挽救貫穿始終

“謝謝你們幫助我爸爸迷途知返，也請你們轉告他，我考上高中了，我會等着他早點出來陪我參加高考。你們救了我爸爸，也救了我。”當辦案人員再次看望盛某家人時，盛某女兒説。

然而，就在幾個月前，臨近中考的她因父親被審查調查而自暴自棄，放棄學業，她不能接受一直被自己視為榜樣的父親會有違紀違法問題。得知此消息，辦案人員主動去看望盛某家人，他們將盛某悔過的情況帶給盛某家人，並在不違反規定的情況下，將盛某的家信交給他們。當女兒看到父親的道歉和鼓勵，淚流不止。經過辦案人員的政策講解和心理疏導，盛某女兒終於重新振作起來，盛某家人也更積極主動地配合組織審查調查。

盛某女兒的感謝，讓辦案人員感到欣慰：“沒想到孩子會感謝我們,通過審查調查，讓調查對象的身邊人瞭解黨的政策，黨羣同心同向，以獲得羣眾對反腐敗工作最大限度的支持。”

一個人的知錯改錯，救贖的不僅僅是自己，還有更多的身邊人。

同時，寧波市紀檢監察機關將組織關懷與挽救貫穿到審查調查“後半篇文章”，如海曙區紀委監委建立“三階式回訪”機制，依據受處分種類，按“標準訪”“重點訪”“延伸訪”等不同回訪教育策略，對受處分黨員幹部分層分類進行跟蹤回訪，幫助他們重新振作；北侖區紀委監委完善回訪教育工作規定，一人一策制定回訪方案，增加思想政治教育比重，並將回訪情況作為回訪對象處分期滿後選拔任用、“評先評優”的參考依據。

“做好審查調查工作要從紀法單一思維向政治、紀法、辯證多元思維轉變，從挽救、改造違紀違法個體向淨化、推動政治生態持續向好上發力，推動制度優勢更好地轉化為治理效能。”寧波市紀委監委相關負責人表示。（中央紀委國家監委網站朱建峯 通訊員 鍾鄭波）