【文/觀察者網 齊倩】錯把尹錫悦叫成文在寅、特勤局人員酒後滋事被遣返……美國總統拜登的訪韓之行可謂“出師不利”,尷尬不斷。就連美國為抗衡中國影響力提出的“大動作”——“印太經濟框架”(IPEF),也在公佈之初便被曝“縮水”。
5月21日,韓國總統尹錫悦和拜登當天舉行正式會談,討論了“印太經濟框架”相關事宜和雙邊經濟合作,並在聯合聲明中重申雙方將致力於維護在包括南海在內海域的“航行自由”。
路透社21日報道稱,當被問及中方對此可能的反應時,尹錫悦的最高外交政策顧問金成漢表示,這些問題與韓國的國家利益直接相關,因為韓國的船隻會經過這些航線。他説:“所以我認為,中國對此進行報復或產生誤解的空間很小。”
金成漢還重申,美韓聯合聲明和“印太經濟框架”都沒有將任何國家排除在外。
路透社報道截圖
早在尹錫悦表明加入“印太經濟框架”的意願之初,韓國國內就有擔憂的聲音。
韓聯社報道稱,“印太經濟框架”具有將中國擠出全球供應鏈的“反華聯盟”性質,因此,韓國今後如何處理對華關係將成為尹錫悦面臨的一大課題。《韓民族日報》也指出,該框架是美國主導的區域經濟合作構想,具有濃厚的對華牽制性質,在擔心中方反對的情況下,尹錫悦政府從成立初期開始就要面臨外交難題。
不過,韓方隨後多次重申,由美國主導、韓國已決定加入的“印太經濟框架”“不排斥中國”,中韓正就自貿協定的後續談判進行協調溝通。韓國外交部也強調,韓國加入“印太經濟框架”將不會與區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)相沖突。
此外,英國《金融時報》5月20日援引知情人士的話稱,美國及其他國家決定弱化發佈“印太經濟框架”時使用的措辭,以吸引更多國家加入。
5月21日下午,拜登前往首爾龍山總統府與尹錫悦舉行首腦會談,時間約90分鐘,議題大致分為包括安保在內的朝鮮半島問題、經濟安保問題、亞太地區區域內合作問題等三個領域。這也是自尹錫悦11天前就職以來,兩國領導人正在首爾舉行首次外交接觸。
5月21日,拜登和尹錫悦會後舉行發佈會。圖自白宮推特
在會後發表的聯合聲明中,拜登承諾同意舉行更大規模的軍事演習,並在必要時部署更多美國武器以威懾朝鮮。美國還承諾將利用包括核、常規和導彈防禦等全方位防禦能力,必要時及時和協調地提供軍事資產(通常包括遠程轟炸機、導彈潛艇或航母)來擴大對韓國的威懾承諾。
尹錫悦強調,雙方確認促使朝鮮實現完全無核化是韓美共同目標,同時對與朝發展外交持開放態度。
拜登則在發佈會上説:“關於我是否會見朝鮮領導人,這將取決於他是否真誠,是否認真。”
美韓領導人重申了將韓美同盟關係提升至全球全面戰略同盟關係的目標,並就具體落實方案交換了意見,以保持“印太”地區的“自由和開放”。拜登説,韓美聯盟是建立在反對以武力改變邊界的基礎上的。路透社稱,這一言論顯然是暗指俄烏衝突和台海問題。
根據聯合聲明,兩國領導人還討論了全球供應鏈和經濟合作議題。聲明稱,雙方同意建立定期的部長級和商業對話,以保證安全、可持續和有彈性的全球供應鏈;同意在半導體、電動汽車電池、人工智能、生物技術等領域加強合作;同意加強在外國投資審查和與關鍵技術相關的出口管制之間的合作;並將加強在能源領域的合作,以減少對化石燃料的依賴。
美韓發佈聯合聲明
值得一提的是,拜登將訪韓之行的首戰選在了位於京畿道平澤市的三星電子半導體工廠。他在講話中稱,“這些只有幾納米厚的小芯片是推動我們進入下一個人類技術發展時代的關鍵”,“我們兩國共同努力,製造世界上最好、最先進的技術,這家工廠就是證明。”
《朝鮮日報》稱,拜登首個行程的選擇,或旨在傳達希望在美國主導的半導體供應鏈重組中,將韓國作為主要合作伙伴的信息。此舉也再次明確了韓國半導體是支撐韓美同盟戰略價值的“核心戰略資產”。
美國《華爾街日報》則認為,韓國與日本一樣,是美國“對抗中國不斷上升的技術實力、在半導體和電池等未來關鍵技術上保持優勢的關鍵”。在“與中國競爭的背景下”,美國正尋求加強供應鏈並重啓本國製造業,拜登此次出訪凸顯了美國與韓國之間的技術聯繫。
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