《上海市城市更新條例》總結實踐經驗、匯聚市民意見、把握現代城市發展規律，為打造令人嚮往的創新之城、人文之城、生態之城，建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，提供了有力的法治保障與規劃指引。
第一，貫徹“人民城市”重要理念。
人民城市人民建，人民城市為人民。《上海市城市更新條例》貫穿了踐行“人民城市”重要理念、弘揚城市精神品格、增強城市軟實力的原則要求。
例如，把舊住房改造、加裝電梯、增加物流快遞設施與公共充電樁、構建多元融合的社區生活圈等都納入城市更新的內涵，把公眾參與、徵求意見、社會監督作為城市更新落實的重要保證，把公共服務設施提升、公園體系建設、綠色建築改造、海綿城市建設作為具體要求，無不體現了以人民為中心。
《上海市城市更新條例》還兼顧了城市的“高度”與“温度”，着力提升城市能級與空間品質。“高度”代表城市管理水平，“温度”體現城市生活品質。
在上海城市更新的過程中，徐家彙體育公園值得認真研究。徐家彙體育公園內的“一場兩館”（上海體育場、上海體育館、上海游泳館）是不同時期體育建築的典範之作。新形勢下，徐家彙體育公園建設改造方案以完善為主，不搞大拆大建，主要目標是建成卓越的體育賽事中心、活躍的大眾體育樂園。無疑，這是優化區域功能佈局、塑造城市空間新格局的具體體現。
第二，落實城市微更新理念。
城市更新是一項涉及政府、產業、金融、空間運營、服務、人才等方方面面的協作行動，過程異常複雜，需要堅持“統籌更新、整體推進”，需要做細做實做精，避免大規模拆除，控制大規模增建，以進一步激活城市空間、功能、產業、設施等全要素活力。
愚園路是位於上海市中心的一條幽靜小路，集中了60幢歷史建築、十多處文化保護單位。梧桐掩映下，每一幢老建築裏都有值得挖掘、講述的故事乃至傳奇。
在更新前，不少老建築沒有得到很好保護甚至被超負荷使用。在更新過程中，政府部門、資本、社區、居民共同參與，不僅關注老建築、老街區的外在樣貌，還圍繞愚園路的百年曆史和文化積澱做“大文章”。
以愚園路為樣本，應當進一步注重對優秀歷史建築、歷史風貌的保護。比如，在優秀歷史建築的周邊建設控制範圍內新建、擴建、改建以及修繕建築的，應當在使用性質、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與優秀歷史建築相協調，不得改變建築周圍原有的空間景觀特徵，不得影響優秀歷史建築的正常使用。
同時，城市更新因歷史風貌保護需要，建築容積率受到限制的，可以按照規劃實行異地補償；城市更新項目實施過程中新增不可移動文物、優秀歷史建築以及需要保留的歷史建築的，可以給予容積率獎勵。
第三，注重法規的可操作性。
針對城市發展中的新趨勢、新問題，《上海市城市更新條例》設計了一系列保障條款，讓法律規範更具有可操作性。
比如，針對產權歸集難、更新成本高、市場參與程度不高等，從標準、規劃、用地、財税等方面提出了具體支持措施。在零星更新項目方面，明確可採取按比例增加經營性物業建築量、提高建築高度等鼓勵措施，以吸引市場主體進入。
又如，公房產權單位應當與公房承租人簽訂更新協議，明確合理的回搬或者補償安置方案；簽約比例達到95%以上的，協議方可生效。
為了支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，《上海市城市更新條例》還專門出台“浦東新區城市更新特別規定”，支持浦東新區統籌推進城市有機更新，打造時代特色城市風貌。
比如，浦東新區人民政府可以指定更新統籌主體，統籌開展原成片出讓區域等建成區的更新；優化地上、地表和地下分層空間設計，明確強制性和引導性規劃管控要求，探索建設用地垂直空間分層設立使用權；創新存量產業用地盤活、低效用地退出機制；深化產業用地“標準化”出讓方式改革，增加混合產業用地供給，探索不同產業用地類型合理轉換，等等。 （作者為中共上海市委黨校教授）