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在城鄉建設中,遷墳一直是工作難點,更何況是跨地區的遷墳。然而,這樣一個跨省治理難題,慶元縣與福建省壽寧縣經過協商、分工,僅2個月便妥善化解。
“投資可以,但這些墳必須遷走。”去年年底,福州客商在慶元縣江根鄉考察投資茶園項目時,提出了這樣的要求。鄉政府有關人士一聽,眉頭也是一緊,這些墳墓雖然坐落在江根鄉內,卻是屬於福建省壽寧縣的一些人家的。“要説服羣眾遷墳肯定棘手,但建設茶園,不僅對江根鄉有利,也能令隔壁的壽寧縣坑底鄉村民受益。”鄉政府有關人士説,大家一合計,要説服村民遷墳,首先要了解他們的具體情況。
很快,江根鄉政府就藉助兩縣的聯席會議制度,與坑底鄉政府聯繫,説明事情來龍去脈。“這些墳墓有些是違規選址建設,有些是超規格建設,我們也正在整改呢。”一交流,兩個鄉政府發現,他們面臨着同一個問題,於是一拍即合,協同工作立即展開。
通過坑底鄉鄉政府詳細瞭解每個墳冢的情況後,江根鄉派人與坑底鄉政府工作人員上門一一勸説。“這些墳冢本來就屬於違規建造,按照相關法律政策,必須無條件整改。”“茶園等項目就建在兩個鄉的接壤點附近,以後客流一來,對大家都有好處呀。”“現在招商引資,配合遷墳有相關政策扶持。”……一番釋法明理,一些村民被説服,主動遷墳。有了第一批示範,後續工作推進就順利多了。2個月後,所有墳墓完成搬遷。
類似的糾紛在慶元、壽寧常有發生,但都能得到妥善化解,這得益於浙閩兩省長期實踐探索形成的共建共治共享機制。
浙江的慶元縣與福建省寧德市壽寧縣,南平市松溪縣、政和縣相鄰。近年來,“浙閩四縣”建立了浙閩邊界矛盾糾紛聯防聯調工作聯席會議制度,“四縣”輪值,每半年召開聯席會議,定期交流各縣矛盾糾紛調處化解工作先進做法經驗,互相通報,並聯合化解矛盾糾紛。同時,“四縣”還將聯席會議制度向邊界治安聯防、森林防火、應急管理、禁毒等方面延伸。
近日,麗水市、南平市、寧德市三市司法局共同簽署《共建“浙閩邊界法治鄉村走廊”框架協議》,慶元縣、松溪縣、政和縣、壽寧縣四縣司法局共同簽署《浙閩邊界科學決策和依法行政工作合作協議》《浙閩邊界矛盾糾紛聯防聯調工作合作協議》《浙閩邊界社區矯正和安置幫教工作合作協議》,將成熟經驗轉化為理論制度,進一步明確浙閩兩省共建共治共享領域、事項以及具體操作制度。
“慶元江根有地,福建坑底有人,憑藉良好的法治環境,之前還在觀望的客商紛紛進駐。如今,福州客商茶園的茶苗長勢喜人,法治+旅遊也備受歡迎,兩地共建共享機制的經濟效益才剛剛顯現呢!”慶元縣司法局相關負責人説。