北京“十四五”規劃起草組成員近日解讀，到2025年，北京“大城市病”治理取得明顯成效，國際一流的和諧宜居之都建設取得重大進展。
“‘十三五’，北京迎來新總規，首提‘減量’。北京‘十四五’規劃會深入落實新總規，推動城市空間佈局和功能優化調整，科學實施減量提質。”起草組成員介紹，“十四五”時期，北京將堅決守住生態保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮開發邊界三條紅線，實施生態控制區、集中建設區和限制建設區全域空間管控。
北京將推進地下空間立法
草案提出，嚴格控制建築規模，中心城區規劃總建築規模控制在8.5億平方米左右並實現動態零增長。同時，加強建築高度、城市天際線、第五立面、城市色彩等管控，塑造特色鮮明的城市風貌。
“土地”上，劃出幾條“硬槓槓”：城鄉產業用地佔城鄉建設用地比重保持在25%以內；中心城區居住用地將優先用於建設租賃住房和中小套型共有產權房，城市副中心、平原新城地區適度提升居住用地供應規模與比重；增加大站快線、市郊通勤鐵路沿線居住用地供給。
“地下”將推進地下空間立法。實現地下交通、公共服務、商業等功能複合利用。起草組成員解釋，這樣既可以高效利用地下空間，又能讓老百姓生活更加方便。按照計劃，CBD、金融街等商圈地下空間改造將在“十四五”時期完成。
用水總量不超30億立方米
這次的“十四五”規劃草案給北京用水總量設定了天花板——30億立方米以內，並實現零增長。如何實現？
“節”——水資源節約達到世界先進水平。北京將建立覆蓋水資源利用監測網絡體系，做到供水管網“逢漏必知”，實施海綿城市專項規劃。
“增”——水資源戰略儲備。本市將實施南水北調中線擴能工程，加快研究推動東線調水工程，“十四五”總調水規模力爭達到60億立方米。這將讓2025年北京地下水開採量力爭降至14億立方米，平水年地下水位穩步回升，局部漏斗區水位明顯回升。
“優”——擴大優質供水覆蓋。這5年，北京將建成温泉水廠、河西第二水廠、河西第三水廠，結合老城雙修建設改造供水管網1000公里以上。
“治”——主城區積水點動態清零。在防洪排澇能力上，還將基本建成上蓄、中疏、下排的“通州堰”，建成北運河通州段、温榆河綜合治理工程等。
中心城優質教育醫療資源向新城有序精準轉移
中心城多地將迎來品質提升：中軸線上，將提升北中軸奧林匹克中心區環境品質，強化南中軸地區發展統籌；二環到五環的存量居住區空間品質將提升，五環外東壩、中關村科學城北區等空間功能將拓展。
新城生活品質也將更高。“十四五”時期，北京將建設中心城和平原新城“半小時軌道交通圈”，有序引導教育、醫療等中心城區優質資源向新城精準轉移。
一個多中心、多層級、多節點的“微中心－新市鎮－特色小鎮－小城鎮”網絡型城鎮結構也在規劃中浮現出來。
“微中心”是以軌道交通帶動，圍繞望京、順義、昌平等站點佈局建設多個軌道微中心，除了有更便捷高效的交通接駁，還將佈局生活服務業、文化娛樂等多種功能；“新市鎮”則是圍繞重點廊道和主要交通沿線建設，首先將推進建設魏善莊、長辛店等8個新市鎮，“一鎮一策”打造產業聚集區。
“與此同時，城南地區將加快崛起。”起草組成員説，本市將滾動實施城市南部地區行動計劃。高起點高水平建設大興國際機場臨空經濟區，打造麗澤金融商務區、大興生物醫藥基地、北京高端裝備製造基地等重點功能區。加快豐台站站城一體化、南部區域性綜合樞紐等項目建設，構建聯通中心城區、副中心、雄安新區等區域的交通廊道；推動首都醫科大新校區、北京口腔醫院遷建。