民政部堅決遏制社會組織違法違規行為

法治日報全媒體記者 張維

3月2日夜間，民政部發布兩則重磅消息：一是依法對“全民悦讀全國閲讀會聯盟”及其設立的相關機構予以取締；二是對中華文化促進會作出停止活動3個月並處沒收違法所得235萬元的行政處罰。

經查，“全民悦讀全國閲讀會聯盟”未經登記，擅自以社會團體名義開展活動。該組織設有主席、副主席、秘書長、副秘書長等組織架構，私自刻制印章，在北京、廣東、陝西、大連等多地設立分會並任命負責人，在全國範圍內開展“全民悦讀”閲讀會相關活動。

2016年，“全民悦讀全國閲讀會聯盟”相關運營公司為尋求合法身份的掩護，與中華文化促進會開展合作，在該會下設朗讀專業委員會，“一套人馬三塊牌子”，共同開展“全民悦讀”相關活動，先後多次舉辦“全民悦讀朗讀大會暨青少年朗讀課文大會”，違規開展評比表彰活動並收取費用。民政部依據《社會團體登記管理條例》第三十二條的規定，對“全民悦讀全國閲讀會聯盟”予以取締。

對此，民政部有關負責人表示，近年來，民政部門持續開展打擊整治非法社會組織工作，依法處置了大批非法社會組織，有效淨化了社會組織發展環境，取得了良好的社會效果。但是，仍有一些組織和個人在利益驅動下，罔顧法律紅線，未經登記擅自以社會組織名義開展活動。一些非法社會組織為逃避打擊，不斷變換手法，尋求合法外衣做庇護，千方百計“投靠”到合法社會組織名下，變身為分支機構。有的與合法社會組織共同開展活動，魚目混珠。民政部告誡合法社會組織，不得與非法社會組織勾連或為其活動提供便利，一經發現，將嚴肅查處。同時呼籲社會各界保持警惕，在參與社會組織活動時，要首先查驗其身份是否合法，避免上當受騙。社會公眾可登錄 “中國社會組織政務服務平台（http://www.chinanpo.gov.cn/）或者關注“中國社會組織動態”微信公眾號，查詢全國各地依法登記的社會組織名單。

下一步，民政部門將進一步深化打擊整治非法社會組織工作，加大通報曝光力度，充分發揮社會監督作用，有效擠壓非法社會組織活動空間，為社會組織健康發展營造一個良好的社會環境。

而中華文化促進會的主要違法事實有二：一是該會分支機構朗讀專業委員會與非法社會組織“全民悦讀全國閲讀會聯盟”共同舉辦“全民悦讀朗讀大會暨青少年朗讀課文大會”，期間違規開展評比表彰活動並收取費用，違法所得53萬元，違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》（國評組發〔2012〕2號）第三條、第四條、第五條的規定。二是該會向其下設的19家分支機構違規收取管理費，違法所得182萬元，違反了《關於規範社會團體開展合作活動若干問題的規定》第十條第三款“社會團體不得向其分支機構（代表機構）、專項基金管理機構收取或者變相收取管理費用”的規定。上述兩項違規收費行為違法所得共計235萬元。

依據《社會團體登記管理條例》第三十條第一款第（八）項及第二款的規定，民政部對中華文化促進會作出停止活動3個月並處沒收違法所得235萬元的行政處罰。同時依據《社會組織信用信息管理辦法》的規定，將中華文化促進會列入社會組織嚴重違法失信名單。

民政部有關負責人介紹説，近年來，民政部持續加大對社會組織違規收費行為的查處力度，堅決遏制社會組織違規開展評比表彰活動、違規設立分支機構並藉此牟利的亂象。廣大社會組織要切實提高政策法規意識，嚴格遵守《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》《關於規範社會團體開展合作活動若干問題的規定》等相關規定，不得違規開展評比達標表彰活動，不得向評選對象收取或變相收取任何費用，不得向分支機構、代表機構收取管理費。

民政部將堅持對社會組織各類違法行為“零容忍”的態度，始終保持高壓態勢。對心存僥倖、知法犯法的社會組織，依法從嚴處罰，切實維護社會組織登記管理秩序，營造健康發展環境。

來源:法治日報——法制網