羣眾信訪：件件有回覆 事事有着落

　　5月14日，國新辦舉行檢察機關羣眾信訪件件有回覆新聞發佈會。據瞭解，“7日內程序回覆、3個月內辦理過程或結果答覆”，檢察機關通過建立羣眾信訪件件有回覆制度，回應社會關切，解決羣眾實際問題，人民羣眾的滿意度不斷提高。

　　最高人民檢察院副檢察長陳國慶介紹，2019年3月份到2020年3月份，全國檢察機關共收到人民羣眾信訪971400件，最高人民檢察院收到信訪188755件，在7日內都做到了“應回盡回”“能回盡回”。其中，先後有139900多件符合檢察機關受理條件，在案件滿3個月內答覆，答覆率為99.3%。

　　人民羣眾不服司法機關作出的決定、裁判，可以向檢察機關申訴信訪。據瞭解，有的申訴人為了能讓檢察機關回復，甚至附上了回信的郵資。過去，檢察機關一般接信後很少與信訪人聯繫，有問題時聯繫一下、回覆一下，多數是沒有及時回覆的。

　　“將心比心，換作是我們，如果遲遲得不到回覆，問題得不到解決，只能千方百計找有關部門、有關領導解決，甚至上訪。”陳國慶指出，人民羣眾信訪是送上門來的羣眾工作，辦理人民羣眾信訪，是檢察機關法律監督的重要內容之一。如果處理不好，不僅解決不了問題，還會影響司法公信力。

　　對羣眾信訪做到件件有回覆，是新時代檢察機關主動滿足人民羣眾司法需求的政治責任，不僅暢通和規範羣眾訴求表達通道，而且創新發展新時代“楓橋經驗”，是推進國家治理體系和治理能力現代化的務實之策。

　　“通過這項活動也規範了檢察窗口的業務職能，提升了司法辦案水平，改進了我們的工作作風，真正樹立起為人民司法，對人民負責，樹立檢察機關的良好形象。”陳國慶説。

　　“北京市東城區北河沿大街147號”，這是羣眾熟知的最高檢地址。據瞭解，大部分羣眾信件都寄到這裏，但負責受理控告申訴工作的最高檢第十檢察廳在石景山區辦公。從2019年開始，信件從“東區”轉運“西區”的頻次由以往“2周1次”改為現在“1天2次”，保證羣眾來信能夠得到及時處理。

　　加快信件轉運，這是最高檢落實羣眾信訪件件有回覆的舉措之一。通過創新工作機制，最高檢建立健全羣眾信訪件件審查、辦理和答覆機制，案件質量保障機制和辦理答覆監督機制；同時以司法責任制改革和內設機構改革為契機，積極推進辦案組改革，實行全員辦信，強化辦信、辦訪等工作機制建設。

　　同時，各地檢察機關也創新做法，比如浙江省檢察機關推行“最多跑一次”的信訪制度，還推行信訪代辦制。北京市檢察機關全面推開“接訴即辦”及查詢反饋工作機制，讓人民羣眾信訪辦事像網購一樣方便。

　　去年12月份，全國檢察機關網上信訪系統2.0已經上線，全國四級檢察院可以對受理的每一件信訪、每一個辦理環節的錄入、流轉、跟蹤督辦和查詢反饋實行全流程監控。

　　最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春説，現在不僅僅是做到“件件有回覆”，答覆就算完結，還要做到“事事有着落”。檢察機關通過網上信訪系統追蹤每一起信訪件的流向。

　　據瞭解，目前各級檢察院把羣眾信訪件件有回覆工作作為推動整體檢察工作的“突破口”，作為全局性、“一把手”工程來抓。

　　“檢察機關對於檢察長、副檢察長、專委等領導幹部的接訪都是有明確要求的。”浙江省人民檢察院檢察長賈宇表示，今年以來最高人民檢察院對於檢察長的接訪要求更加嚴格、要求更高，要求把這個制度落到實處。

　　據統計，2019年全國各省級檢察院檢察長、副檢察長一共接待羣眾來訪656件，同比上升了14.7%。這些案件中有166件在短時間內得到有效化解，其中省級檢察院檢察長、二級大檢察官接訪佔到38件，是2018年的2倍。

　　為有效解開申訴人的心結，化解久訴不息的案件，檢察機關還運用公開聽證等方式促進息訴罷訪。2019年，全國檢察機關共開展公開聽證1257場。有的人上訪了十幾年，經過公開聽證當場表示息訴，還給檢察機關寫來了感謝信。

　　此外，檢察機關還以羣眾信訪件件有回覆為抓手，開展涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項活動、保障律師執業權利專項活動，切實保障民營企業和律師合法權益。

　　陳國慶表示，下一步檢察機關將進一步鞏固深化羣眾信訪件件有回覆制度，持續加大解決羣眾實際問題的力度，讓羣眾切身感受到權益受到公平對待、利益得到有效維護。（經濟日報·中國經濟網記者 李萬祥）