原標題：完善社保體系 托起美好生活——“十三五”我省社會保障體系建設綜述
青海新聞網·大美青海客户端訊 社會保障體系是民生的安全網、社會的穩定器。“十三五”以來，我省堅持以人民為中心的發展思想，以深化社會保障制度改革為統領，健全完善養老保險、失業保險、工傷保險制度，着力構建更加公平、可持續的社會保障體系，羣眾獲得感、幸福感不斷增強。
持續完善養老保險制度
“我的養老金又漲了。”今年66歲的企業退休老人魏秀花喜氣洋洋地説。
從2010年初次領取養老金的950元到現在的3000多元，我省穩步提高養老保險待遇，城鎮企業職工養老金實現了“16連增”。建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制，目前我省城鄉居民養老保險基礎養老金待遇比國家規定的93元最低基礎養老金標準高出87元至97元，位居全國前列。
我省以增強社會保障公平性、適應人員流動性、保證制度可持續性為目標，不斷深化企業職工養老保險制度改革，完善省級統籌制度，規範參保繳費政策，針對低收入人羣斷保等羣眾關注的問題，解決部分企業職工應繳未繳的補繳問題。不斷完善養老保險轉移接續辦法，提高經辦服務水平，促進參保人員跨地區跨行業流動。
我省將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩項制度合併實施，建立基礎養老金正常調整機制，在促進城鄉公平方面取得重大突破，將我省城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次標準由每年100元提高至200元，增設4個較高檔次的繳費標準，並對高齡人員基礎養老金傾斜，讓城鄉居民真正享受到養老保險的待遇福利。同時我省積極推進城鄉居民基本養老保險基金和職業年金投資運營，總體收益情況良好。
“十三五”期間，我省連續5次提高企業和機關事業單位退休人員、城鄉居民養老金水平。企業退休人員基本養老金實現“16連增”，第8次提高城鄉居民基礎養老金，兩項待遇水平均居全國前列，並確保了養老保險待遇的按時足額髮放。
發揮失業保險保生活基本功能
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給經濟帶來巨大沖擊，也讓一些職工面臨失業風險。關鍵時刻，失業保險援企穩崗和保障擴圍雙向發力，助力企業渡過階段性難關，確保失業人員待遇應發盡發、應保盡保。
現年47歲的朱海斌，原本是青海華鼎裝備製造有限公司職工，2020年2月與企業解除勞動合同，通過失業保險經辦人員走訪企業宣傳失業保險金政策後申領失業保險金待遇。“從2020年3月開始，我可以領取最多24個月的失業保險金，每月的失業保險金保障了失業期間的基本生活，讓我能更加從容地找到新的合適的工作。”朱海斌説。
我省充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業“三位一體”功能，以更好地保障參保企業和職工的合法權益為出發點和落腳點，不斷加大參保擴面工作力度，陸續出台了援企穩崗、階段性降低費率、技能提升補貼和擴大失業保險保障範圍等惠企利民政策。
“十三五”期間，全省累計為37531名失業人員發放失業保險金2.64億元，為655名失業農民工發放一次性生活補助590.86萬元；為大齡、超齡失業人員發放失業保險金316.77萬元，惠及1980人次。按照社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，為正在領取失業保險金人員發放價格臨時補貼，確保失業人員生活水平不因物價上漲而降低。2019年8月以來，累計發放價格臨時補貼875.57萬元，惠及4.4萬人次。
失業保險在助力企業平穩發展、減輕企業繳費負擔、穩定企業就業崗位及保障失業人員基本生活等方面發揮了積極作用，為全省經濟平穩發展和社會和諧穩定做出了較大貢獻，得到了社會各界特別是參保企業及職工的普遍擁護和好評。
實現工傷保險省級統籌
2020年2月12日，海東市化隆回族自治縣牙什尕鎮人民政府職工馬曉明在前往上灘村宣傳疫情政策、做室內消毒工作途中發生交通事故導致受傷。
事故發生後次日，海東市、化隆縣兩級工傷保險行政部門第一時間認定為工傷，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，當地社保局在1小時內完成了待遇核算及發放工作，及時為衝在抗擊疫情一線的職工撐起工傷保險保護傘。
為維護工傷保險公平性、增強共濟性、保障可持續性，我省遵循制度統一、分級管理、職責明晰、強化考核的原則，先後出台《青海省工傷保險基金省級統籌工作方案》《青海省工傷保險省級統籌實施意見》和《青海省工傷保險省級統籌年度考核辦法(試行)》，建立工傷保險省級統籌制度。
“此外，我們還建立了工傷預防費使用管理機制，結合工傷待遇補償和工傷康復，構建形成了預防、補償和康復‘三位一體’的工傷保險制度基本框架。結合煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點行業，全力推進工傷預防工作，以降低工傷事故和職業病的發生，保障勞動者的健康、強化安全責任，降低社會成本。”省人力資源社會保障廳相關負責人説。
依託全省統收統支的省級工傷基金統籌管理體系，我省工傷保險工作形成參保範圍和參保對象統一、費率政策標準統一、工傷認定和勞動能力鑑定辦法統一、待遇支付標準統一、業務經辦流程和信息系統統一、基金統收統支的“六統一”，實現基礎數據和基金向上集中，管理和服務向基層延伸，有力促進工傷保險制度公平可持續發展。
我省持續推進全民參保計劃，積極將各類羣體納入社會保險範圍。截至2020年底，全省養老、失業、工傷保險參保人數由“十二五”末的362.75萬人、40.12萬人、58萬人增加到420.48萬人、46.48萬人、85.9萬人，基本實現法定人羣全覆蓋，一個個上揚的數字，成為社會保險潤澤民生的最好註腳。（陳 晨）