帕特里克. 凱迪
2020年11月1日
今年9月底,阿塞拜疆和亞美尼亞之間在具有爭議的納戈爾諾-卡拉巴赫(簡稱“納卡地區”)爆發激烈衝突,北約、美國、俄羅斯和伊朗多次呼籲雙方停火。
土耳其也呼籲雙方休戰,但是其語氣卻有所不同。
今年10月初,土耳其總統埃爾多安稱讚了阿塞拜疆的“偉大行動”——“既捍衞了本國的領土,也解放了被佔領的納卡地區”。
埃爾多安表示,土耳其“將憑藉一切手段,全心全意地支持我們友好的兄弟國家阿塞拜疆。”
納卡地區被包括亞美尼亞在內的國際社會公認為是阿塞拜疆的領土,但是,該地區在上世紀90年代的戰爭後,脱離了阿塞拜疆並由亞美尼亞人控制。
已有多項聯合國決議要求結束對阿塞拜疆領土的佔領。
土耳其與阿塞拜疆之間存在牢固的經濟、軍事、文化和語言聯繫。埃爾多安曾援引一種説法稱,土耳其與阿塞拜疆是“同一民族、兩個國家”。
與此同時,土耳其和亞美尼亞則存在歷史上的不和。亞美尼亞聲稱在奧斯曼帝國晚期,多達150萬亞美尼亞人遭到了“種族滅絕”的大屠殺,而土耳其則對此予以否認。
土耳其對阿塞拜疆的大力支持激怒了西方國家,它們紛紛指責土耳其在這場危險的衝突中添油加火。
迄今為止,已有超過1000人遇害,包括來自雙方的數十位平民。
分析人士認為,土耳其對阿塞拜疆的堅定支持在這一輪戰爭中起到了重要的作用,而這場衝突是自上世紀90年代以來該地區最為嚴重的衝突,從而揭露了土耳其在該地區更為廣泛的野心。
“無條件的”支持
儘管土耳其一直支持阿塞拜疆對該地區富有爭議的領土的主張,但是,在此前阿塞拜疆與亞美尼亞爆發的衝突中,土耳其卻並未發表重要的言論或發揮重要的軍事作用。
在2008年,土耳其與阿塞拜疆的關係甚至因為土耳其奉行與亞美尼亞和解的政策而遭受了巨大的衝擊。
土耳其前任外交官員、現任伊斯坦布爾智庫經濟與外交政策研究中心主任的西南·烏爾根向半島電視台記者表示,“土耳其與亞美尼亞之間的外交努力失敗,成為了土耳其與阿塞拜疆關係的分水嶺”。
烏爾根補充稱,“在此之後,這種關係恢復並且得到了加深”。
在過去的10年內,土耳其和阿塞拜疆之間的軍事聯繫大大加深,因為這個石油和天然氣資源豐富的國家,為了在更為貧窮的鄰國亞美尼亞身上取得軍事優勢,而花費了大量的資金。
土耳其為阿塞拜疆武裝部隊訓練軍官,並且已經成為僅次於以色列和俄羅斯的阿塞拜疆第三大武器供應國。俄羅斯雖然與亞美尼亞達成了防禦協定,但是卻為亞美尼亞和阿塞拜疆同時提供武裝。
自2015年以來,民族主義者的勢力在土耳其的地位不斷崛起,而埃爾多安執政的正義與發展黨(AKP)需要依靠盟友民族行動黨(MHP)的支持才能維持它在議會內的多數席位。
黨內許多人員支持阿塞拜疆,並將高加索地區和黑海地區的地緣政治視為該國議程的重中之重。
與此同時,土耳其正發黨當前的外交政策,從執政初期及中期的軟實力政策——“不與鄰國發生問題”而出現了轉變。
近年來,土耳其在敍利亞、利比亞和伊拉克北部均進行了軍事幹預,並在與希臘和塞浦路斯就東地中海地區的能源權利及海洋邊界爭端採取了更為果斷的態度。
在支持阿塞拜疆的問題上,土耳其也變得更為勇敢,特別是在過去的一年中。
德國馬歇爾基金會美國辦事處負責人奧茲古爾·恩盧希薩爾科克利在安卡拉向半島電視台記者指出,“土耳其向阿塞拜疆提供的最重要的支持,是言論和道義上的支持”。
他補充稱,“土耳其鼓勵阿塞拜疆變得更為堅定。”
今年7月,阿塞拜疆與亞美尼亞部隊在納卡地區靠近天然氣管道的位置爆發武裝衝突,此後,土耳其承諾向阿塞拜疆提供“無條件的”支持。
阿塞拜疆與土耳其在今年7月和8月舉行了聯合軍事演習,土耳其還將兩架F-16型戰鬥機留在了阿塞拜疆城市佔賈。與此同時,土耳其今年針對阿塞拜疆的武器銷售增長了6倍,而出售的產品包括土耳其製造的TB2先進武裝無人機。
美國外交政策委員會中亞與高加索地區事務研究所所長斯萬特·康奈爾向半島電視台記者表示,阿塞拜疆和土耳其認為亞美尼亞現任的民族主義總理——更加親近西方的帕西尼揚,比他的前任更具威脅性。
但是,帕西尼揚在俄羅斯卻並不受歡迎,因此,阿塞拜疆可能認為,與阿塞拜疆和亞美尼亞均存在密切聯繫的俄羅斯,目前並不會阻止阿塞拜疆針對納卡地區的進攻。
與此同時,亞美尼亞在今年8月舉行了一場會議,以紀念《塞夫爾條約》簽署100週年,而這項條約卻是土耳其一直以來的憤怒之源,因為它旨在分割當年的奧斯曼土耳其帝國,並允許亞美尼亞擴大領土。
康奈爾表示,“這加劇了亞美尼亞人向土耳其宣戰之感”。
康奈爾認為,在土耳其的全力支持下,另外俄羅斯也不太可能阻止其行動,因此,阿塞拜疆可能已經決定,把當前作為發揮其軍事優勢的恰當時機。
“改變遊戲規則”
阿塞拜疆表示,在過去一個月內,該國已在亞美尼亞佔領的地區取得了重大進展。 今年10月22日,阿塞拜疆宣佈,已經成功驅逐亞美尼亞軍隊,並且完全控制了該國與伊朗之間的邊界。
奧茲古爾表示,“在戰爭的這一階段,土耳其無人機成功改變了遊戲規則。”
與阿塞拜疆擁有的以色列製造的無人機不同,土耳其製造的無人機是多用途的。而且這些無人機在技術上似乎也優於亞美尼亞持有的部分老款的俄羅斯軍事設備,並且對亞美尼亞的常規防禦手段構成了嚴重的威脅。
亞美尼亞還指責土耳其向阿塞拜疆派遣本國的軍事人員以及敍利亞僱傭軍,但是這一説法遭到了土耳其和阿塞拜疆的否認。
烏爾根表示,近年來土耳其的軍事專業培訓,一直是阿塞拜疆在戰場上取得明顯進步的主要因素。
他還補充稱,“鑑於阿塞拜疆的軍事部門在這一次的表現顯然優於過去,因此可以説,這些培訓最終使局勢發生了改變。”
土耳其的目標是什麼?
土耳其對阿塞拜疆的支持超出了兄弟間的關愛。阿塞拜疆對土耳其的能源安全至關重要,並且也是陷入困境的土耳其經濟的主要投資者。
2020年上半年,土耳其從阿塞拜疆進口的天然氣總量增長了23%。阿塞拜疆的國有石油公司(SOCAR)已經成為了土耳其最大的外國投資者。
烏爾根表示,土耳其旨在成為一個富有影響力的地區大國,並希望在納卡衝突的未來政治解決方案中,獲得更多的參與權。土耳其認為,在俄羅斯、法國和美國的主持下成立的歐安組織明斯克小組,並未發揮有效的調解作用。
烏爾根認為,“土耳其在納卡地區的主要目的非常現實,它並不是要消除俄羅斯的影響力”,“而是為了獲得影響力,從而讓土耳其獲得針對俄羅斯的話語權,以便它在敍利亞或利比亞的問題上使用。”
康奈爾表示,由於阿塞拜疆受到土耳其如此堅定的支持,俄羅斯對失去它在阿塞拜疆的影響力保持謹慎。
康奈爾指出,“我的確認為,土耳其在阿塞拜疆的影響力不斷增強,會改變該地區的地緣政治,並從實質上損害了俄羅斯在該地區的長期統治地位。”
烏爾根認為,對阿塞拜疆的支持目前在土耳其內部受到了廣泛的公眾歡迎,包括主要反對派在內,特別是鑑於土耳其並未直接參與這場戰鬥。
他補充稱,“因此,目前看來土耳其直接參與衝突的程度非常有限”。
但是,衝突也給阿塞拜疆和土耳其帶來了風險。
風險中的“紅線”
但是,如果這場戰爭一直持續下去,如果人們看到土耳其不斷煽動衝突的火焰,並且雙方越來越多的平民和年輕入伍者在這場衝突中致殘或死亡,那麼,土耳其可能會進一步損害自身的國際地位,並削弱它在任何談判中的影響力。
分析人士認為,土耳其面臨的主要風險在於,阿塞拜疆是否會越過俄羅斯的任何一條紅線,部分人士推測,阿塞拜疆部隊可能想要接管納卡地區最大的城市斯捷潘納克特,或是從亞美尼亞的補給線上切斷這塊飛地。
如果俄羅斯啓動它與亞美尼亞之間的防禦條約,並對這場衝突實施軍事幹預,這將增加土耳其直接實施干預的可能性,並提高土耳其和俄羅斯之間爆發衝突的可能性,儘管這兩個國家都不希望看到這種情況的發生。
康奈爾表示,阿塞拜疆總統阿利耶夫非常明白可能引發俄羅斯反應的紅線所在。
康奈爾指出,“阿利耶夫絕對比土耳其領導人更為謹慎,因此我認為,他將在土耳其人認為應該停止之前就停止行動。”
然而,戰爭總是會充滿出乎意料的結果與錯誤評估的風險。
阿塞拜疆分析人士、常駐安卡拉的作家卡維德·阿加表示,阿塞拜疆在戰場上取得的勝利,引起了阿塞拜疆民眾的積極性與期望,這是不容忽視的事實。
卡維德向半島電視台記者表示,“即使他們現在想要停止戰爭,阿塞拜疆民眾也將堅決反對——當地民眾會要求將戰爭繼續到底”,“截止目前,他們關注的是如何取得勝利,而不是和平,或是進行任何形式的談判”。
土耳其可能沒有足夠的影響力來停止阿塞拜疆的軍事進攻,即使它在某個時候想要這樣做。
康奈爾強調,“阿塞拜疆非常獨立”,“為了國家的根本利益,他們願意挑戰所有人”。
與此同時,俄羅斯已將土耳其排除在停戰談判之外。
奧茲古爾指出,與土耳其相比,俄羅斯仍然在高加索地區保持着巨大的後勤和政治優勢。
他還補充稱,“在這一切的最後,將由俄羅斯調停並制定和平條款,而且我想,土耳其也已經意識到了這一點。”
來源 : 半島電視台中文網