記者 李珍梅 通訊員 李路順
將違法建設行為納入徵信、且與房屋交易掛鈎；動用無人機“空中執法”，巡查航拍違法建築；從制度制約入手，節省執法成本……日前，市北區興隆路街道綜合執法人員對海岸路一處存量違法建設進行拆除，打響2023年“集中拆違整治行動”第一槍。開年以來，市北區興隆路街道緊盯城市更新和城市建設三年攻堅行動和創建全國文明典範城市目標任務，主動加碼保持高壓態勢，多措並舉持續推進轄區違法建設整治行動。
挖掘機“上崗”拆除240平方米存量違建
2月14日上午，在市北區海岸路附近，一輛小型挖掘機正在現場作業，拆除一棟一層高的鋼筋水泥樓。被拆除樓的周圍安裝了藍色圍擋，現場還有工人用水槍灑水降塵。
“前期我們在巡查過程中，發現了這處建築。經過多個單位現場勘查、查閲圖紙、前後比對，最後認定這處建築確屬歷史存量違法建築，佔地240多平方米。”興隆路街道綜合行政執法中隊隊長王勇介紹，該棟違法建築地處紅錦坊商業街，拆除前被開發商外租為商業經營店鋪。年前，相關執法人員多次約談開發商、經營方。在大量的證據佐證面前，開發商承認了該處建築的違法事實，並表示將對拆除工作予以配合。
“2月9號開始動工拆除，預計2月18號完工。”王勇説，因為該處違建地處人員密集的商業街，為確保安全，現場設置了專門施工圍擋，安全規範操作實施；同時合理安排施工時間，做好防揚塵等措施，努力做到拆違施工不擾民。
王勇還表示，此處違建地處商業街，緊鄰風貌保護建築。在拆除的同時，還得確保商業街地面及旁邊的建築不受破壞，而建築本身為鋼筋水泥結構，比較堅硬，拆除難度大。“所以我們上了小型的挖掘機。拆除後將清運垃圾，恢復地面。”
掛鈎徵信，當事人主動“求拆”
2月13日，市北區召開城市更新和城市建設暨創建全國文明典範城市動員部署大會，系統部署今年重點攻堅任務。在環境品質提升攻堅行動方面，提到集中力量“掃街清違”，拆除一片、鞏固一片，持續提升城市形象品質。
海岸路此處存量違建的拆除，可謂打響2023年“集中拆違整治行動”第一槍。街道通過採取無人機等科技手段細緻摸排、將違建行為納入徵信、凍結房屋交易等措施，加強轄區違法建設的治理力度。
王勇説，面對當事人不配合、強制拆除後反覆出現重複建設違法建築的現狀，執法人員在充分調查取證基礎上，認定為違法建設，且存在嚴重安全隱患。執法人員根據相關法律法規，與房屋交易中心對接，辦理停止房屋交易手續。目前，執法人員對轄區內某小區60多户違法建築所屬房主辦理了停止房屋交易手續。
因違建未拆被列入停止不動產登記的多名業主在辦理房屋過户過程中發現，由於存在違建，房屋在產權登記系統中顯示為產權凍結，業主不能通過贈與、法院判決等方式完成房屋過户。隨後業主意識到問題的嚴重性，主動找到興隆路綜合行政執法中隊，要求自行拆除違法建設，以“解鎖”房屋產權凍結。
中隊接到申請後馬上積極督促落實，告知業主恢復施工具體標準，和施工後需經過專業資質公司進行對房屋進行檢測鑑定。全部整改完畢，專業公司出具《檢測鑑定報告》，最終中隊發函房屋管理交易中心，為其“解鎖”，恢復業主的房產交易資格。
借力借智，降低拆違成本
“做好拆違治亂，不僅要加強執法力度，增強市民的法律意識同樣很重要。”市北區興隆路街道綜合行政執法中隊內勤人員李路順説，他利用自已的興趣愛好，製作“以案説法”的短視頻、海報等，通過公眾號、朋友圈傳播；以老百姓樂於接受的方式，宣傳相關政策法規，提高知曉率。
同時，針對住宅小區高層違建，地形複雜、強制拆除存在高空作業風險，拆違成本高，而違建當事人違法成本較低、屢拆屢建的現狀，興隆路街道在實際探索中廣泛借力借智，統籌執法工作中部門與部門、下級與上級的關係，推動形成按規定辦事、用制度解題的違建治理氛圍，從制度上制約入手，大大節省執法成本，切實提升工作水平和效率。提高違建當事人自拆意識，起到了打擊一批、震懾一片的效果，有效助力高層小區違建治理。
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